Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 25 lutego 2016 r. - Promoimpresa - Sprawy połączone C-458/14, C-67/15
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
MACIEJA SZPUNARA
przedstawiona w dniu 25 lutego 2016 r.(1)
Sprawy połączone C‑458/14 i C‑67/15
Promoimpresa srl
przeciwko
Consorzio dei comuni della Sponda Bresciana del Lago di Garda e del Lago di Idro,
Regione Lombardia (C‑458/14)
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia (regionalny sąd administracyjny regionu Lombardia, Włochy)]
i
Mario Melis,
Tavolara Beach Sas,
Dionigi Piredda,
Claudio Del Giudice
przeciwko
Comune di Loiri Porto San Paolo,
Provincia di Olbia Tempio (C‑67/15)
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale amministrativo regionale per la Sardegna (regionalny sąd administracyjny regionu Sardynia, Włochy)]
Odesłanie prejudycjalne - Swoboda przedsiębiorczości - Użytkowanie majątku publicznego na obszarach przybrzeżnych mórz i jezior - Dyrektywa 2006/123/WE - Artykuł 4 ust. 6 - Pojęcie „systemu zezwoleń” - Artykuł 12 - Ograniczona liczba zezwoleń z uwagi na ograniczone zasoby naturalne - Automatyczne przedłużenie zezwoleń - Wykładnia zgodna - Skutek dyrektywy w krajowym porządku prawnym
Wprowadzenie
1. Niniejsze sprawy połączone dotyczą tego samego problemu przedłużenia wyłącznych praw do użytkowania majątku publicznego na obszarach przybrzeżnych mórz i jezior we Włoszech.
Włoskie sądy rozpoznają skargi o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnych stwierdzających wygaśnięcie aktów stanowiących w prawie włoskim „koncesje”, dotyczących użytkowania obszarów stanowiących majątek publiczny, znajdujących się na brzegach jeziora Garda i na wybrzeżu sardyńskim(). Koncesjonariusze posiadający wygasające koncesje kwestionują te decyzje, powołując się na przepisy, które przedłużają termin wygaśnięcia tych aktów. Sądy odsyłające zastanawiają się nad zgodnością owych przepisów z przepisami traktatu FUE, jak również z przepisami dyrektywy 2006/123/WE().
