Opinia rzecznika generalnego - 18 lutego 2016 r. - Verband Sozialer Wettbewerb - Sprawa C-19/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA ŘE

przedstawiona w dniu 18 lutego 2016 r.(1)

Sprawa C‑19/15

Verband Sozialer Wettbewerb e.V.

przeciwko

Innova Vital GmbH

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Landgericht München I (sąd okręgowy w Monachium, Niemcy)]

„Odesłanie prejudycjalne ‑ Ochrona konsumentów - Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 - Artykuł 1 ust. 2 - Zakres stosowania - Oświadczenia żywieniowe i zdrowotne dotyczące żywności przeznaczonej dla konsumentów końcowych - Oświadczenia zawarte w przekazach o charakterze komercyjnym skierowanych wyłącznie do kręgów specjalistycznych”

I -    Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Landgericht München I (sąd okręgowy w Monachium, Niemcy) dotyczy wykładni art. 1 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności(2).

2.        Wniosek ten wpisuje się w ramy sporu pomiędzy stowarzyszeniem chroniącym interesy gospodarcze swoich członków a przedsiębiorstwem sprzedającym suplementy żywnościowe w sprawie stwierdzeń zawartych w przesyłce reklamowej wysłanej przez to przedsiębiorstwo wyłącznie do lekarzy. Po raz pierwszy Trybunał został poproszony o określenie, czy wymogi wspomnianego rozporządzenia mają zastosowanie w przypadku, gdy oświadczenia żywieniowe i zdrowotne odnoszące się do żywności przeznaczonej dla konsumentów są zawarte w przekazach komercyjnych kierowanych nie bezpośrednio do tych konsumentów, ale wyłącznie do kręgu specjalistów.

II - Ramy prawne

3.        Zgodnie z motywami 1, 4, 9, 16, 23 i 29 rozporządzenia nr 1924/2006:

„(1)      Coraz więcej środków spożywczych jest etykietowanych i reklamowanych we Wspólnocie przy wykorzystaniu oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych. Dla zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów i ułatwienia im wyboru, wprowadzane na rynek produkty, w tym produkty importowane, powinny być bezpieczne i odpowiednio etykietowane. […]