Opinia rzecznika generalnego - 4 lutego 2016 r. - Sprawa C-304/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 4 lutego 2016 r.(1)

Sprawa C‑165/14

Alfredo Rendón Marín

przeciwko

Administración del Estado

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Supremo (sąd najwyższy, Hiszpania)]

Obywatelstwo Unii - Artykuły 20 TFUE i 21 TFUE - Dyrektywa 2004/38/WE - Prawo pobytu uprzednio karanego obywatela państwa trzeciego - Ojciec sprawujący wyłączną pieczę nad dwojgiem małoletnich dzieci będących obywatelami Unii - Pierwsze dziecko, będące obywatelem państwa członkowskiego miejsca zamieszkania - Drugie dziecko, będące obywatelem innego państwa członkowskiego, ale zawsze zamieszkujące w tym państwie - Przepisy krajowe wyłączające wydanie owemu wstępnemu dokumentu pobytowego z powodu jego uprzedniej karalności - Odmowa prawa pobytu mogąca powodować wyjazd małoletnich dzieci z terytorium Unii Europejskiej- Dopuszczalność - Istnienie prawa pobytu na podstawie orzecznictwa Zhu i Chen (C‑200/02, EU:C:2004:639) i Ruiz Zambrano (C‑34/09, EU:C:2011:124)

i

sprawa C‑304/14

Secretary of State for the Home Department

przeciwko

CS

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Upper Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) London [sąd wyższy (wydział ds. imigracji i azylu) w Londynie, Zjednoczone Królestwo]

Obywatelstwo Unii - Artykuł 20 TFUE - Obywatel państwa trzeciego mający na utrzymaniu małoletnie dziecko będące obywatelem Unii - Prawo stałego pobytu w państwie członkowskim, którego dziecko jest obywatelem - Wyroki skazujące rodzica - Decyzja o wydaleniu rodzica pociągająca za sobą pośrednie wydalenie małoletniego - Nadrzędne względy bezpieczeństwa publicznego

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

A -   EKPC

B -   Prawo Unii

1.     Karta

2.     Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

3.     Dyrektywa 2004/38

C -   Uregulowania Zjednoczonego Królestwa

D -   Prawo hiszpańskie

III - Okoliczności faktyczne leżące u podstaw sporów w postępowaniach głównych i pytania prejudycjalne