Opinia rzecznika generalnego Wahl przedstawione w dniu 26 listopada 2015 r. - Postępowanie karne przeciwko Procura della Repubblica - Sprawa C-375/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 26 listopada 2015 r.(1)

Sprawa C‑375/14

Postępowanie karne

przeciwko

Rosannie Laezzy

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale di Frosinone (sąd we Frosinone, Włochy)]

Odesłanie prejudycjalne - Swoboda przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług - Wyrok Trybunału uznający za niezgodny z prawem Unii przepis prawa krajowego dotyczący koncesji na działalność w zakresie przyjmowania zakładów wzajemnych - Uporządkowanie systemu poprzez organizację nowego przetargu - Skrócony czas obowiązywania koncesji - Nieodpłatne zbycie prawa do korzystania z materialnych i niematerialnych składników majątku będących przedmiotem prawa własności, wchodzących w skład sieci służącej do zarządzania punktami przyjmowania zakładów wzajemnych - Zgodność z art. 49 TFUE i 56 TFUE - Istotne elementy w ramach badania proporcjonalności środka

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale de Frosinone (sąd we Frosinone) został przedstawiony w ramach postępowania karnego wszczętego przeciwko R. Laezzy z powodu naruszenia włoskich przepisów regulujących przyjmowanie zakładów wzajemnych, w ramach którego wydane zostało postanowienie dotyczące zajęcia różnego rodzaju sprzętu informatycznego służącego do przyjmowania i przekazywania zakładów wzajemnych na współzawodnictwo sportowe lub inne wydarzenia.

        Należy podkreślić, że niniejsza sprawa dotyczy kolejnego z serii odesłań prejudycjalnych, w ramach których do Trybunału zwrócono się o zbadanie zgodności z prawem Unii określonych przepisów prawa krajowych regulujących branżę gier hazardowych, a w szczególności włoskich przepisów dotyczących przyjmowania zakładów wzajemnych(). Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym porusza jednakże nową kwestię, na której skoncentruję moje rozważania, to znaczy zgodność z art. 49 TFUE i 56 TFUE, jak również z zasadą równego traktowania i zasadą skuteczności, nałożonego na nowych koncesjonariuszy obowiązku nieodpłatnego zbycia między innymi sprzętu wykorzystywanego w ramach działalności w zakresie przyjmowania zakładów wzajemnych, w przypadku zaprzestania prowadzenia tej działalności.