Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawione w dniu 3 września 2015 r. - Scotch Whisky Association i inni przeciwko Lord Advocate i Advocate General for Scotland. - Sprawa C-333/14., sygn. C-333/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 3 września 2015 r.(1)

Sprawa C‑333/14

The Scotch Whisky Association i in.

przeciwko

The Lord Advocate,

The Advocate General for Scotland

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Court of Session (Scotland), Zjednoczone Królestwo]

Odesłanie prejudycjalne - Swobodny przepływ towarów - Ograniczenia ilościowe - Środki o skutku równoważnym - Regulacja krajowa nakazująca stosowanie do sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych ceny minimalnej - Uzasadnienie - Ochrona zdrowia - Proporcjonalność

1.        W celu zmniejszenia spożycia alkoholu parlament szkocki przyjął dnia 24 maja 2012 r. Alcohol (Minimum Pricing) (Scotland) Act 2012(2) - ustawę zakazującą sprzedaży alkoholu po cenie niższej niż cena minimalna obliczana według mocy alkoholu. W następstwie przyjęcia tej ustawy Scottish Ministers (ministrowie szkoccy) przygotowali Alcohol (Minimum Price per Unit) (Scotland) Order 2013(3) w sprawie ustanowienia minimalnej ceny za jednostkę alkoholu(4) (minimum price per unit)(5) w wysokości 50 pensów.

        W ramach sporu między trzema stowarzyszeniami producentów napojów alkoholowych, a mianowicie The Scotch Whisky Association, Conféderation européenne des producteurs de spiriteux oraz Comité européen des entreprises vins (CEEV)(), a Lord Advocate i Advocate General for Scotland, Court of Session (Scotland) (sąd najwyższy do spraw cywilnych, Szkocja) zwrócił się do Trybunału z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym zmierzającym do ustalenia, czy ustanowienie ceny minimalnej jest zgodne, po pierwsze, z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającym rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007(), a po drugie, z art. 34 i 36 TFUE.