Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawione w dniu 9 września 2015 r. - RegioPost GmbH & Co. KG przeciwko Stadt Landau in der Pfalz. - Sprawa C-115/14., sygn. C-115/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 9 września 2015 r.(1)

Sprawa C‑115/14

RegioPost GmbH & Co. KG

przeciwko

Stadt Landau

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberlandesgericht Koblenz (Niemcy)]

Sytuacja o charakterze wyłącznie wewnętrznym - Tożsamość narodowa - Artykuł 4 ust. 2 TUE - Swoboda świadczenia usług - Artykuł 56 TFUE - Dyrektywa 96/71/WE - Artykuł 3 ust. 1 -Dyrektywa 2004/18/WE - Artykuł 26 - Zamówienia publiczne - Usługi pocztowe - Przepisy krajowe nakładające na oferentów oraz ich podwykonawców zobowiązanie do zapłaty minimalnego wynagrodzenia pracownikom wykonującym usługi stanowiące przedmiot zamówienia

I -    Wprowadzenie

1.        Czy w ramach procedury udzielania zamówień publicznych instytucja zamawiająca państwa członkowskiego ma prawo w świetle przepisów prawa Unii wymagać od oferentów i ich podwykonawców, aby zobowiązali się do wypłaty minimalnej ustawowej godzinowej stawki wynagrodzenia pracownikom odpowiedzialnym za wykonanie usług stanowiących przedmiot tego zamówienia?

2.        Taka jest zasadniczo istota pytań przedstawionych przez Oberlandesgericht Koblenz (Niemcy) w ramach sporu pomiędzy RegioPost GmbH & Co. KG (zwaną dalej „RegioPostem”), podmiotem świadczącym usługi pocztowe, a Stadt Landau in der Pfalz, miastem w kraju związkowym Nadrenia‑Palatynat.

        Przedmiotowa problematyka, z którą Trybunał zetknął się już w sprawach Rüffert (C‑346/06, EU:C:2008:189) i Bundesdruckerei (C‑549/13, EU:C:2014:2235), aczkolwiek w odmiennych okolicznościach prawnych i faktycznych, wymaga zasadniczo wykładni przepisów dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi() oraz art. 56 TFUE w dziedzinie swobody świadczenia usług.