Opinia rzecznika generalnego Wahl przedstawione w dniu 8 lipca 2015 r. - Ville de Mons przeciwko Base Company SA. - Sprawa C-346/13., sygn. C-346/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 8 lipca 2015 r.(1)

Sprawa C‑346/13

Miasto Mons

przeciwko

Base Company SA, dawniej KPN Group Belgium SA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez cour d’appel de Mons (Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne - Sieci i usługi łączności elektronicznej - Dyrektywa o zezwoleniach - Artykuł 13 - Opłata za prawo instalowania urządzeń - Zakres stosowania - Uregulowanie gminne nakładające obowiązek uiszczenia opłaty na właścicieli słupów i masztów nadawczych telefonii ruchomej

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczący wykładni art. 13 dyrektywy 2002/20/WE(2), przepisu, który zgodnie z orzecznictwem Trybunału(3) jest bezpośrednio skuteczny, wiąże się z wątpliwościami co do wpływu, jaki na wykonywanie przez państwa członkowskie ich kompetencji w zakresie podatków bezpośrednich ma europejska harmonizacja w zakresie zezwoleń na udostępnianie sieci i usług łączności elektronicznej.

2.        Wniosek ten został złożony w ramach sporu pomiędzy Base Company SA, dawniej KPN Group Belgium SA (zwaną dalej „Base Company”), jednym z trzech podmiotów działających na belgijskim rynku telefonii ruchomej, a miastem Mons i dotyczy opłaty nałożonej na to przedsiębiorstwo z tytułu słupów i masztów nadawczych zainstalowanych na terenie tego miasta.

        Należy podkreślić, że niniejsza sprawa wpisuje się w ramy licznych sporów() w przedmiocie opłat nakładanych na operatorów telefonii ruchomej przez pewną liczbę gmin i prowincji belgijskich na podstawie przyznanej im konstytucyjnie autonomii fiskalnej() i wymaga w szczególności stwierdzenia, czy orzecznictwo oparte na wyroku Mobistar i Belgacom Mobile (C‑544/03 i C‑545/03, EU:C:2005:518), w odniesieniu do wykładni art. 11 dyrektywy 97/13/WE(), dotyczy również niniejszego przypadku. Niniejsza sprawa wiąże się, ogólnie rzecz biorąc, z potrzebą dostarczenia przez Trybunał pewnych wyjaśnień dotyczących podejścia, jakie należy przyjąć względem obciążeń finansowych nakładanych na podmioty udostępniające sieci lub usługi łączności elektronicznej.