Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawione w dniu 11 czerwca 2015 r. - Joo Filipe Ferreira da Silva e Brito i in. przeciwko Estado portugus. - Sprawa C-160/14., sygn. C-160/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 11 czerwca 2015 r.(1)

Sprawa C‑160/14

Joăo Filipe Ferreira da Silva e Brito i in.

przeciwko

Estado portuguęs

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Varas Cíveis de Lisboa (Portugalia)]

Zbliżanie ustawodawstw - Przejęcie przedsiębiorstwa - Ochrona praw pracowniczych - Obowiązek wystąpienia z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym - Naruszenie prawa Unii przez sąd krajowy, którego orzeczenia nie podlegają zaskarżeniu według prawa wewnętrznego - Przepisy krajowe uzależniające prawo do odszkodowania za szkodę poniesioną z tytułu takiego naruszenia od uprzedniego uchylenia orzeczenia, którego wydanie ją wyrządziło

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni art. 1 ust. 1 dyrektywy Rady 2001/23/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów(2), a także art. 267 akapit trzeci TFUE i orzecznictwa Trybunału dotyczącego odpowiedzialności państw członkowskich z tytułu naruszenia prawa Unii.

2.        Pytania przedłożone przez Varas Cíveis de Lisboa (Portugalia) zostały przedstawione w ramach powództwa o odszkodowanie wniesionego przez J. F. Ferreirę da Silvę e Brita oraz innych powodów przeciwko Estado portuguęs (państwu portugalskiemu), opartego na naruszeniu prawa Unii, którego miał się dopuścić Supremo Tribunal de Justiça.

        Celem analizy pytania pierwszego, w świetle okoliczności sporu zawisłego w postępowaniu głównym, jest dokonanie wykładni pojęcia „przejęcia zakładu” w rozumieniu art. 1 ust. 1 dyrektywy. W przeciwieństwie do rozwiązania przyjętego przez Supremo Tribunal de Justiça stwierdzę, że przepis ten należy interpretować w ten sposób, iż pojęcie przejęcia zakładu obejmuje sytuację, w której spółka działająca na rynku lotów czarterowych zostaje rozwiązana w wyniku decyzji jej większościowego akcjonariusza, który sam jest spółką czynnie działającą w sektorze lotnictwa, i który w ramach likwidacji tego pierwszego przedsiębiorstwa: