Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawione w dniu 19 marca 2015 r. - Komisja Europejska przeciwko Irlandii. - Sprawa C-87/14., sygn. C-87/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 19 marca 2015 r.(1)

Sprawa C‑87/14

Komisja Europejska

przeciwko

Irlandii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 2003/88/WE - Organizacja czasu pracy - Pojęcie czasu pracy - Lekarze stażyści

I -    Wprowadzenie

1.        Komisja Europejska wnosi w skardze do Trybunału o stwierdzenie, że nie stosując postanowień dyrektywy 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczącej niektórych aspektów organizacji czasu pracy(2) do organizacji czasu pracy lekarzy stażystów, nazywanych również „lekarzami szpitalnymi nieudzielającymi porad” („non‑consultant hospital doctors”, zwanych dalej „NCHD”), Irlandia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 3, 5, 6 oraz art. 17 ust. 2 i 5 tej dyrektywy.

2.        Irlandia dokonała transpozycji dyrektywy 2003/88 do prawa krajowego w zakresie dotyczącym NCHD w drodze European Communities (Organisation of Working Time) (Activities of Doctors in Training) Regulations 2004 [rozporządzenia z 2004 r. dotyczącego Wspólnot Europejskich (organizacja czasu pracy) (lekarze stażyści)], zmienionego rozporządzeniem z 2010 r. (zwanego dalej „rozporządzeniem z 2004 r.”).

3.        W celu rozwiązania sporu dotyczącego czasu pracy NCHD Irish Medical Organisation (irlandzki związek zawodowy lekarzy), który reprezentuje lekarzy praktykujących na terytorium Irlandii, oraz Health Service Executive (jednostka zarządzająca sprawami opieki zdrowotnej, zwana dalej „HSE”), organ administracji publicznej reprezentujący organy właściwe w sprawach opieki zdrowotnej, podpisały w dniu 22 stycznia 2012 r. porozumienie, do którego został załączony układ zbiorowy pracy zawarty pomiędzy wyżej wymienionymi stronami(3), jak również wzór umowy o pracę dla NCHD(4).

        Preambuła tego wzoru umowy o pracę określa NCHD w następujący sposób: