Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawione w dniu 6 listopada 2014 r. - Planet AE Anonymi Etaireia Parochis Symvouleftikon Ypiresion przeciwko Komisji Europejskiej. - Sprawa C-564/13 P., sygn. C-564/13 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 6 listopada 2014 r.(1)

Sprawa C‑564/13 P

Planet AE Anonymi Etaireia Parochis Symvouleftikon Ypiresion

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Artykuł 272 TFUE - Klauzula arbitrażowa - Powództwo o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa - Interes prawny

I -    Wprowadzenie

1.        Powyższe odwołanie od postanowienia Sądu(2) (zwanego dalej „zaskarżonym postanowieniem”) zasadniczo nasuwa pytania o charakterze procesowym o dużym znaczeniu praktycznym.

2.        W istocie chodzi o kwestię, czy i jeśli tak, to po spełnieniu jakich przesłanek, można wnieść do sądów unijnych w przypadku ich właściwości zgodnie z klauzulą arbitrażową na podstawie art. 272 TFUE w odniesieniu do sporów prawnych między Komisją Europejską a prywatnym przedsiębiorstwem, powództwo o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa (zwane dalej „powództwem o ustalenie”).

II - Okoliczności powstania sporu i zaskarżone postanowienie

3.        Greckie przedsiębiorstwo będące spółką wnoszącą odwołanie otrzymało szereg płatności od Komisji Europejskiej w ramach realizacji trzech projektów [Ontology enabled E-Gov Service Configuration (ONTOGOV), Fostering self-adaptive e-government service improvement using semantic technologies (FIT) oraz Risk Assessment for Customs in Western Balkans (RACWeb)].

        Podstawę dla realizacji przedsięwzięcia i dokonywania płatności stanowiły umowy zawarte między wnoszącą odwołanie a Komisją, do których zgodnie z wolą stron miało mieć zastosowanie prawo belgijskie. Z umów tych wynikał dla Komisji obowiązek pokrycia określonych kwalifikowalnych kosztów wnoszącej odwołanie po odpowiednim ich udokumentowaniu. Ponadto w umowach uzgodniona została jednoznacznie następcza kontrola Komisji w zakresie, czy jej płatności rzeczywiście przeznaczone zostały na koszty kwalifikowalne.