Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawione w dniu 24 września 2014 r. - B. Martens przeciwko Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. - Sprawa C-359/13., sygn. C-359/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 24 września 2014 r.(1)

Sprawa C‑359/13

B. Martens

przeciwko

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Centrale Raad van Beroep (Niderlandy)]

Finansowanie szkolnictwa wyższego w terytoriach zamorskich - Wymóg zamieszkania - Zasada „3 z 6 lat” - Były pracownik przygraniczny

1.        W ramach niniejszego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Trybunał ponownie staje przed koniecznością wypowiedzenia się w przedmiocie warunków uzyskania niderlandzkiego stypendium na pokrycie kosztów nauki w ramach szkolnictwa wyższego poza terytorium Niderlandów zwanego meeneembare studie financiering („MNSF” lub „stypendium na odbycie studiów za granicą”). W wyroku w sprawie C‑542/09 Komisja/Niderlandy(2) Trybunał orzekł, że uregulowanie niderlandzkie, zgodnie z którym każda osoba ubiegająca się o to stypendium, oprócz spełnienia warunków uprawniających do otrzymania stypendium na pokrycie kosztów nauki w Niderlandach, musiała legalnie zamieszkiwać w tym państwie członkowskim przez przynajmniej trzy lata w okresie sześciu lat poprzedzających przyjęcie na studia (zasada „3 z 6 lat”) było niezgodne z art. 45 TFUE i art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 1612/68(3), gdyż stanowiło formę dyskryminacji pośredniej.

        Zasada „3 z 6 lat” została mimo to zastosowana wobec B. Martens, obywatelki niderlandzkiej, która praktycznie przez cały czas pobierania nauki zamieszkiwała w Belgii i która wystąpiła do władz Niderlandzkich z wnioskiem o stypendium na odbycie studiów za granicą w Curaçao. Jej ojciec (również obywatel niderlandzki zamieszkujący w Belgii) przez pewien czas pracował w niepełnym wymiarze czasu pracy w Niderlandach, dzięki czemu B. Martens przyznano MNSF w odniesieniu do tego okresu. Jednakże zakończenie przez ojca B. Martens pracy w charakterze pracownika przygranicznego spowodowało zastosowanie wobec niej zasady „3 z 6 lat”, której wymogów nie spełniała, wskutek czego odmówiono jej tego stypendium w odniesieniu do pozostałej części studiów.