Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawione w dniu 4 września 2014 r. - Komisja Europejska przeciwko Republice Greckiej. - Sprawa C-378/13., sygn. C-378/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 4 września 2014 r.(1)

Sprawa C‑196/13

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Włoskiej

i

Sprawa C‑378/13

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Greckiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 260 TFUE - Niewykonanie wyroków Trybunału - Wyroki Komisja/Włochy (C‑135/05, EU:C:2007:250) i Komisja/Grecja (C‑502/03, EU:C:2005:592) - Prawo dotyczące odpadów - Nielegalne składowiska - Zamknięcie - Rekultywacja - Ponowne zezwolenie zgodnie z dyrektywą 99/31/WE - Kary pieniężne - Nałożenie okresowej kary pieniężnej i ryczałtu - Redukcja okresowej kary pieniężnej w przypadku częściowego wykonania

Spis treści

II - Okoliczności powstania obu sporów

A -   Sprawa Komisja/Włochy (C‑196/13)

B -   Sprawa Komisja/Grecja (C‑378/13)

III - Żądania stron

IV - Ocena prawna

A -   Uwagi wstępne

1.     W przedmiocie dalszego istnienia obowiązku wykonania wyroku

2.     W przedmiocie daty odniesienia dla oceny wykonania wyroku

B -   W przedmiocie postępowania przeciwko Włochom

1.     W przedmiocie dopuszczalności

2.     W przedmiocie wykonania wyroku Komisja/Włochy (EU:C:2007:250)

a)     W przedmiocie korzystania z nielegalnych składowisk

i)     W przedmiocie liczby w dalszym ciągu czynnych składowisk

ii)   W przedmiocie wprowadzenia dodatkowych uregulowań i kontroli

b)     W przedmiocie rekultywacji nielegalnych składowisk

i)     W przedmiocie obowiązku rekultywacji - uwagi ogólne

ii)   W przedmiocie art. 2 ust. 1 dyrektywy w sprawie odpadów niebezpiecznych

iii) W przedmiocie składowisk objętych postępowaniem

c)     W przedmiocie uzyskania ponownego zezwolenia przez w dalszym ciągu czynne składowiska zgodnie z dyrektywą w sprawie składowania odpadów

d)     Wniosek częściowy

C -   W przedmiocie postępowania przeciwko Grecji

D -   W przedmiocie kar pieniężnych