Opinia rzecznika generalnego Wahl przedstawione w dniu 18 września 2014 r. - Sähköalojen ammattiliitto ry przeciwko Elektrobudowa Spółka Akcyjna. - Sprawa C-396/13., sygn. C-396/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 18 września 2014 r.(1)

Sprawa C‑396/13

Sähköalojen ammattiliitto ry

przeciwko

Elektrobudowie Spółka Akcyjna

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Satakunnan käräjäoikeus (Finlandia)]

Swobodny przepływ pracowników - Pracownicy delegowani - Wierzytelności z tytułu wynagrodzenia wynikające ze stosunku pracy - Rozporządzenie (WE) nr 593/2008 (rozporządzenie Rzym I) - Wybór prawa - Artykuł 8 - Prawo właściwe dla indywidualnych umów o pracę - Artykuł 14 - Przeniesienie wierzytelności płacowych na związek zawodowy - Artykuł 23 - Szczególne normy kolizyjne dotyczące zobowiązań umownych - Dyrektywa 96/71/WE - Artykuł 3 - Pojęcie „minimalnej stawki płacy” - Zakres uznania przyznanego państwom członkowskim - Swoboda świadczenia usług - Ochrona socjalna pracowników

Spis treści

I -   Ramy prawne

A -   Prawo Unii

1.     Rozporządzenie Rzym I

2.     Dyrektywa 96/71

B -   Prawo fińskie

II - Okoliczności faktyczne sporu, postępowanie główne i pytania prejudycjalne

III - Analiza

A -   Kontekst

1.     Paradoks zawarty w dyrektywie 96/71

2.     Podejście przyjęte w orzecznictwie

B -   Artykuł 3 ust. 1 dyrektywy 96/71 jako szczególna norma kolizyjna

C -   Minimalna stawka płacy

1.     Powszechnie stosowane układy zbiorowe w kontekście dyrektywy 96/71

2.     Pojęcie

3.     Elementy składające się na płacę minimalną

a)     Klasyfikacja płac i podział pracowników na grupy zaszeregowania

b)     Dodatek wakacyjny i problem współistniejących minimów

c)     Dodatki za wykonywane zadania

(i)   Stała dieta

(ii) Odszkodowanie za czas potrzebny na dotarcie do pracy

4.     Uwzględnienie zakwaterowania i bonów na posiłki w obliczaniu płacy minimalnej

5.     Wyjątek dotyczący polityki publicznej zawarty w art. 3 ust. 10 dyrektywy 96/71