Opinia rzecznika generalnego Szpunar przedstawione w dniu 11 września 2014 r. - Staatssecretaris van Financiën przeciwko Schoenimport Italmoda Mariano Previti vof (C-131/13) i Turbu.com BV (C-163/13) i Turbu.com Mobile Phones BV (C-164/13) przeciwko Staatssecretaris van Financiën. - Sprawy połączone C-131/13, C-163/13 i C-164/13., sygn. C-131/13, C-163/13 i C-164/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 11 września 2014 r.(1)

Sprawy połączone C‑131/13, C‑163/13 i C‑164/13

Staatssecretaris van Financiën (C‑131/13)

przeciwko

Schoenimport „Italmoda” Mariano Previti vof

i

Turbu.com BV (C‑163/13),

Turbu.com Mobile Phone’s BV (C‑164/13)

przeciwko

Staatssecretaris van Financiën

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
złożone przez Hoge Raad der Nederlanden (Niderlandy)]

Podatek VAT - Przepisy przejściowe dotyczące handlu między państwami członkowskimi - Towary wysłane lub transportowane wewnątrz Unii Europejskiej - Oszustwo popełnione w państwie członkowskim przeznaczenia - Uwzględnienie oszustwa w państwie członkowskim wysyłki - Zwolnienie

 Wprowadzenie

1.        Wedle badania przeprowadzonego niedawno z inicjatywy Komisji Europejskiej utrata dochodów z tytułu podatku od wartości dodanej (zwanego dalej „podatkiem VAT”) wynosiła w 2011 r. w państwach członkowskich 193 miliardy EUR, co stanowi 18% należnych dochodów i 1,5% produktu krajowego brutto (PKB)(2). Owa utrata dochodów ma wprawdzie wiele przyczyn, jednak oszustwa stanowią jedną z przyczyn głównych. Nie dziwi zatem, że walka przeciwko oszustwom w zakresie podatku VAT staje się szczególnie ważnym problemem dla organów administracji i sądów krajowych. Od pewnego czasu problematyka ta zajmuje również coraz więcej miejsca w orzecznictwie naszego Trybunału.

        System opodatkowania handlu wewnątrzwspólnotowego stanowi dziedzinę szczególnie narażoną na oszustwa, które polegają na wykorzystaniu mechanizmów podatku VAT celem osiągania nienależnych zysków w formie odliczeń, zwolnień i zwrotów podatku. Wiele niedawno wydanych wyroków naszego Trybunału dotyczyło tego problemu. Niniejsze sprawy połączone dają okazję do rozwinięcia i uzupełnienia owego orzecznictwa. Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów) przedstawił pytania dotyczące zakresu kompetencji oraz obowiązków władz i sądów państw członkowskich w obliczu tego typu oszustw w braku wyraźnych przepisów dotyczących owych kompetencji i obowiązków w prawie krajowym.