Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawione w dniu 12 czerwca 2014 r. - Gérard Fenoll przeciwko Centre daide par le travail La Jouvene et Association de parents et damis de personnes handicapées mentales (APEI) dAvignon. - Sprawa C-316/13., sygn. C-316/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 12 czerwca 2014 r.(1)

Sprawa C‑316/13

Gérard Fenoll

przeciwko

Centre d’aide par le travail La Jouvene,

Association de parents et d’amis de personnes handicapées mentales (APEI)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour de cassation (Francja)]

Polityka społeczna - Pojęcie pracownika - Dyrektywa 2003/88/WE - Osoba przyjęta do ośrodka pomocy przez pracę - Osoba niepełnosprawna - Prawo do corocznego płatnego urlopu - Karta praw podstawowych - Zastosowanie ratione temporis - Bezpośrednia skuteczność dyrektywy - Spór o charakterze horyzontalnym

1.        Czy na prawo do corocznego płatnego urlopu, zapisane w art. 7 dyrektywy 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczącej niektórych aspektów organizacji czasu pracy(2), a także obecnie w art. 31 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej(3) (zwanej dalej „kartą”), może powoływać się osoba umieszczona ze względu na niepełnosprawność w specjalnej placówce opiekuńczej, która oferuje nie tylko zajęcia typu medyczno‑społecznego, lecz również zajęcia typu zawodowego? Taki jest kontekst niniejszego odesłania prejudycjalnego.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo Unii

2.        Artykuł 31 karty, poświęcony należytym i sprawiedliwym warunkom pracy, ma następujące brzmienie:

„1.      Każdy pracownik ma prawo do warunków pracy szanujących jego zdrowie, bezpieczeństwo i godność.

2.      Każdy pracownik ma prawo do ograniczenia maksymalnego wymiaru czasu pracy, do okresów dziennego i tygodniowego odpoczynku oraz do corocznego płatnego urlopu”.

        Zgodnie z przepisami art. 1 dyrektywy 2003/88 w związku z art. 2 dyrektywy Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy() dyrektywa 2003/88 znajduje zastosowanie do wszystkich sektorów działalności, zarówno publicznych, jak i prywatnych, w celu uregulowania niektórych aspektów organizacji czasu pracy pracowników.