Opinia rzecznika generalnego Wahl przedstawione w dniu 19 czerwca 2014 r. - Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank przeciwko L. F. Evans. - Sprawa C-179/13., sygn. C-179/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 19 czerwca 2014 r.(1)

Sprawa C‑179/13

Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank

przeciwko

L.F. Evans

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Centrale Raad van Beroep (Niderlandy)]

Rozporządzenie (EWG) nr 1408/71 - Ustalenie ustawodawstwa mającego zastosowanie do pracownika w dziedzinie zabezpieczenia społecznego - Stosowanie - Zatrudnienie w konsulacie państwa niebędącego państwem członkowskim - Konwencja wiedeńska o stosunkach konsularnych z dnia 24 kwietnia 1963 r. - Oświadczenie pracownika o wyborze nieprzystąpienia do systemu zabezpieczenia społecznego w państwie członkowskim - Pojęcie „dyskryminacji”

1.        Czy obliczając wysokość świadczeń emerytalnych, do których uprawniony jest pracownik, instytucja właściwa w państwie członkowskim może nie uwzględnić okresów zatrudnienia w konsulacie państwa niebędącego państwem członkowskim na tej podstawie, że w tych okresach pracownik nie należał do systemu zabezpieczenia społecznego w rzeczonym państwie członkowskim? Zasadniczo to w tej kwestii sąd odsyłający zwrócił się do Trybunału o udzielenie wskazówek.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo międzynarodowe

2.        W art. 1 Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych (zwanej dalej „KWSK”)(2) zawarto następującą definicję:

„1.      W rozumieniu niniejszej konwencji następujące wyrażenia mają niżej określone znaczenie:

[…]

e)      wyrażenie ťpracownik konsularnyŤ oznacza każdą osobę zatrudnioną w służbie administracyjnej lub technicznej urzędu konsularnego;

[…]

3.      Szczególny status członków urzędów konsularnych, którzy są obywatelami państwa przyjmującego lub mają w nim stałe miejsce zamieszkania, uregulowany jest w artykule 71 niniejszej konwencji”.

        Artykuł 48 KWSK, zatytułowany „Zwolnienie od ubezpieczenia społecznego”, brzmi następująco: