Opinia rzecznika generalnego Wathelet przedstawione w dniu 29 kwietnia 2014 r. - Guardian Industries Corp. i Guardian Europe Srl przeciwko Komisji Europejskiej. - Sprawa C-580/12 P., sygn. C-580/12 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 29 kwietnia 2014 r.(1)

Sprawa C‑580/12 P

Guardian Industries Corp.

Guardian Europe Sŕrl

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Rynek szkła płaskiego - Obliczanie grzywny - Uwzględnienie sprzedaży wewnętrznej przedsiębiorstw - Rozsądny termin - Dopuszczalność dowodów przedstawionych z opóźnieniem

1.        W niniejszym odwołaniu Guardian Industries Corp. i Guardian Europe Sŕrl (zwane dalej łącznie „Guardian” albo „wnoszącymi odwołanie”) wnoszą o uchylenie wyroku Guardian Industries i Guardian Europe/Komisja(2), w którym Sąd Unii Europejskiej oddalił ich skargę. Skarga ta zmierzała do stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 28 listopada 2007 r., na mocy której Komisja Europejska nałożyła na nie grzywnę w wysokości 148 milionów EUR za uczestnictwo w kartelu na rynku szkła płaskiego w okresie od kwietnia 2004 r. do lutego 2005 r.(3).

        Przy obliczaniu kwoty grzywny, która jest kwestią zasadniczą we wniesionej do Sądu skardze, Komisja nie uwzględniła „sprzedaży wewnętrznej”, to jest sprzedaży własnej przedsiębiorstwom wertykalnie ze sobą powiązanym. Guardian, która dokonywała jedynie sprzedaży niepowiązanym podmiotom trzecim, twierdzi, że zgodnie z zasadą niedyskryminacji powinna korzystać z obniżenia kwoty nałożonej na nią grzywny proporcjonalnie do udziału sprzedaży wewnętrznej w całkowitej wielkości rynku. Inna ważna kwestia podniesiona w tej sprawie odnosi się do rozsądnego terminu postępowania przed Sądem, zwłaszcza że pomiędzy zakończeniem pisemnego etapu postępowania a wydaniem przez Sąd decyzji o wszczęciu ustnego etapu postępowania upłynęło trzy lata i pięć miesięcy, w czasie których bez wyraźnej przyczyny nie dokonano żadnej czynności procesowej.