Opinia rzecznika generalnego - 12 grudnia 2013 r. - Kronos Titan - Sprawy połączone C-43/13, C-44/13

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

Niila Jääskinena

przedstawiona w dniu 12 grudnia 2013 r.(1)

Sprawy połączone C‑43/13 i C‑44/13

Hauptzollamt Köln

przeciwko

Kronos Titan GmbH

i

Hauptzollamt Krefeld

przeciwko

Rhein-Ruhr Beschichtungs-Service GmbH

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Bundesfinanzhof (Niemcy)]

Dyrektywa 2003/96/WE - Artykuł 2 ust. 3 - Opodatkowanie produktów energetycznych innych niż te, których poziom opodatkowania został określony w dyrektywie - Pojęcie równoważnego paliwa do ogrzewania lub paliwa silnikowego - Ocena równoważności - Zastępowalność

I -    Wprowadzenie

1.        Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej(2) zmierza do wprowadzenia jednolitej struktury dla podatków akcyzowych obciążających produkty energetyczne i określa minimalne stawki opodatkowania dla produktów energetycznych wymienionych w załącznikach do tej dyrektywy. Wymienione produkty zostały zidentyfikowane poprzez ich kod nomenklatury scalonej (zwanej dalej „CN”)(3).

2.        Dyrektywa obejmuje jednak również inne produkty energetyczne. Zgodnie z jej art. 2 ust. 3 akapit pierwszy „[w] przypadku przeznaczenia do wykorzystania, oferowania na sprzedaż lub wykorzystywania jako paliwo silnikowe lub paliwo do ogrzewania, produkty energetyczne inne niż te, których poziom opodatkowania został określony w niniejszej dyrektywie, podlegają podatkowi zgodnie z wykorzystaniem, według stawki przyjętej dla równoważnego paliwa do ogrzewania lub paliwa silnikowego”(4).

        W dwóch odesłaniach prejudycjalnych Bundesfinanzhof zwraca się o wykładnię tego przepisu, aby móc określić, który z poziomów opodatkowania przewidzianych w regulacji niemieckiej dla „innych przypadków” należy stosować do takich produktów. Produktami, o których mowa, są z jednej strony toluen (sprawa C-43/13), a z drugiej strony benzyna lakowa i olej lekki Exxsol D 60 (sprawa C-44/13).