Opinia rzecznika generalnego - 5 grudnia 2013 r. - Commission / DEI - Sprawa C-553/12 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 5 grudnia 2013 r.(1)

Sprawa C‑553/12 P

Komisja Europejska

przeciwko

Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI)

Odwołanie - Konkurencja - Artykuły 82 WE i 86 ust. 1 WE - Utrzymanie w mocy przez Grecję na rzecz przedsiębiorstwa publicznego praw do poszukiwania i eksploatacji złóż węgla brunatnego - Przewaga konkurencyjna na rynku dostaw węgla brunatnego i hurtowym rynku energii elektrycznej uzyskana dzięki wykonywaniu tych praw - Rozszerzenie pozycji dominującej z pierwszego rynku na drugi rynek - Obowiązek wykazania przez Komisję zachowania noszącego znamiona nadużycia przez przedsiębiorstwo publiczne

1.        W niniejszym odwołaniu Komisja Europejska wnosi o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 20 września 2012 r.(2), którym Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji(3) dotyczącej praw do poszukiwania i eksploatacji złóż węgla brunatnego, które Republika Grecka przyznała i utrzymała w mocy na rzecz Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI)(4).

2.        W tej decyzji Komisja stwierdziła w szczególności, że przyznanie i utrzymanie tych praw jest sprzeczne z art. 86 ust. 1 WE w związku z art. 82 WE (obecnie art. 106 ust. 1 TFUE i art. 102 TFUE(5)), ponieważ narusza równe szanse podmiotów gospodarczych w zakresie dostępu do surowców paliwowych wykorzystywanych w procesie wytwarzania energii elektrycznej umożliwiając DEI utrzymanie lub wzmocnienie jej pozycji dominującej na rynku hurtowym energii elektrycznej w Grecji wskutek wykluczenia nowych podmiotów z rynku lub utrudniania im wejścia na ten rynek.

I -    Okoliczności powstania sporu

        DEI została utworzona w 1950 r. jako przedsiębiorstwo publiczne stanowiące własność państwa greckiego. Przyznano jej wyłączne prawo do wytwarzania, przesyłania i dostarczania energii elektrycznej w Grecji. W 1996 r. DEI została przekształcona w spółkę akcyjną, której wyłącznym właścicielem był grecki skarb państwa będący w niej jedynym udziałowcem.