Opinia rzecznika generalnego - 9 października 2013 r. - Petillo i Petillo - Sprawa C-371/12

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 9 października 2013 r.(1)

Sprawa C‑371/12

Enrico Petillo

Carlo Petillo

przeciwko

Unipol

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale di Tivoli (Włochy)]

Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych - Dyrektywa 72/166/EWG - Artykuł 3 - Dyrektywa 84/5/EWG - Artykuł 1 - Dyrektywa 90/232/EWG - Artykuł 1a - Prawo do odszkodowania - Ograniczenie prawa do odszkodowania - Szkoda niemajątkowa

1.        W niniejszej sprawie do Trybunału zwrócono się w istocie o rozstrzygnięcie, czy przepis prawa krajowego określający wysokość odszkodowania z tytułu szkody innej niż szkoda finansowa lub szkoda majątkowa (zwanej dalej „szkodą niemajątkową”) powstałej w wyniku wypadku drogowego jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej dotyczącymi ubezpieczeń pojazdów mechanicznych.

2.        Na tle tego pytania pojawia się szereg istotnych problemów interpretacyjnych związanych ze wspomnianymi przepisami prawa Unii. W rzeczywistości ich rozwiązanie może bezpośrednio dotyczyć ponad 1 500 000 osób, które co roku odnoszą obrażenia w wyniku wypadków samochodowych mających miejsce w Unii Europejskiej(2). Interpretacja tych przepisów ma też niebagatelne znaczenie dla towarzystw ubezpieczeniowych, jako że ubezpieczenia od odpowiedzialności za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych stanowią istotną część sektora ubezpieczeniowego w Unii Europejskiej.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo Unii

        Artykuł 3 dyrektywy Rady 72/166/EWG z dnia 24 kwietnia 1972 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczania od takiej odpowiedzialności() (zwanej dalej „pierwszą dyrektywą”) stanowi: