Opinia rzecznika generalnego - 12 września 2013 r. - EEAE i in. - Sprawa C-555/11

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILA JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 12 września 2013 r.(1)

Sprawa C‑555/11

Enosi Epangelmation Asfaliston Ellados (EEAE)

Syllogos Asfalistikon Praktoron N. Attikis (SPATE)

Panellinios Syllogos Asfalistikon Symvoulon (PSAS)

Syndesmos Ellinon Mesiton Asfaliseon (SEMA)

Panellinios Syndesmos Syntoniston Asfalistikon Symvoulon (PSSAS)

przeciwko

Ypourgos Anaptyxis, Antagonistikotitas kai Naftilias,

Omospondia Asfalistikon Syllogou Ellados

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (Grecja)]

Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług - Dyrektywa 2002/92 - Zakres stosowania - Pośrednictwo ubezpieczeniowe - Wyłączenie działalności prowadzonej przez zakład ubezpieczeń lub jego pracownika - Możliwość okazjonalnego prowadzenia przez tego pracownika działalności w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym jest pierwszym, gdzie Trybunał będzie miał za zadanie dokonać wykładni dyrektywy 2002/92/WE(2), która ustanawia zasady podejmowania i prowadzenia działalności polegającej na pośrednictwie ubezpieczeniowym przez osoby fizyczne i prawne w Unii Europejskiej.

2.        Celem przedstawionego pytania jest zasadniczo wyjaśnienie pojęcia „pośrednictwa ubezpieczeniowego” w rozumieniu art. 2 pkt 3 akapit drugi powołanej dyrektywy(3). Zgodnie z tym przepisem działalność nie jest uważana za pośrednictwo ubezpieczeniowe, jeżeli jest podejmowana przez zakład ubezpieczeń lub pracownika zakładu ubezpieczeń, za którego pełną odpowiedzialność ponosi zakład ubezpieczeń.

        U podłoża sprawy legł spór pomiędzy Enosi Epangelmation Asfaliston Ellados (EEAE) (związek zakładów ubezpieczeń Grecji) i innymi organizacjami zawodowymi branży ubezpieczeniowej, czyli Syllogos Asfalistikon Praktoron N. Attikis (SPATE), Panellinios Syllogos Asfalistikon Symvoulon (PSAS), Syndesmos Ellinon Mesiton Asfaliseon (SEMA) i Panellinios Syndesmos Syntoniston Asfalistikon Symvoulon (PSSAS) (zwanymi dalej „EEAE i in.”) a Ypourgos Anaptyxis, Antagonistikotitas kai Naftilias (ministrem do spraw rozwoju) i Omospondia Asfalistikon Syllogon Ellados (grecka federacja stowarzyszeń ubezpieczycieli, zwana dalej „OASE”).