Opinia rzecznika generalnego - 18 kwietnia 2013 r. - Sprawa C-4/11

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILA JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 18 kwietnia 2013 r.(1)

Sprawa C‑4/11

Bundesrepublik Deutschland

przeciwko

Kavehowi Puidowi

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Niemcy)]

Wspólny europejski system azylowy - Postępowania służące wdrożeniu na drodze sądowej - Rozporządzenie Rady nr 343/2003 - Określenie państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrywanie wniosku o azyl złożonego przez obywatela państwa trzeciego - Artykuł 3 ust. 2 - Prawa osób ubiegających się o azyl - Wyjątkowe sytuacje zdefiniowane w wyroku w sprawach połączonych C‑411/10 i C‑493/10 N.S. i in. - Artykuł 19 ust. 2 - Zawieszenie przekazania osób ubiegających się o azyl

I -    Wprowadzenie

1.        Unia Europejska dokonała harmonizacji zarówno postępowań(2) jak i przepisów materialnych prawa dotyczącego uchodźców(3), tym samym ustanawiając pełny zestaw przepisów prawnych w ramach wspólnego europejskiego systemu azylowego. Opiera się on na poszanowaniu odpowiednich zasad prawa międzynarodowego, w tym zasady niewydalania. Ogranicza rozpatrywanie wniosków o azyl do jednego państwa członkowskiego oraz przewiduje przeniesienie osób ubiegających się o azyl do państwa członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, jeśli o azyl ubiegano się w innym państwie Unii Europejskiej. Określenie tego państwa członkowskiego podlega rozporządzeniu Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego 2003 r. ustanawiającemu kryteria i mechanizmy określania państwa członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego(4).

        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym ma na celu wyjaśnienie sytuacji osób ubiegających się o azyl składających wniosek o azyl w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, do którego osoby te wjechały w pierwszej kolejności, gdy przeniesienie tych osób do państwa członkowskiego, do którego osoby te wjechały w pierwszej kolejności, jest wyłączone ze względu na systemowe nieprawidłowości w zakresie procedury azylowej tego państwa członkowskiego i jego warunków przyjmowania.