Opinia rzecznika generalnego - 21 marca 2013 r. - HGA i in. przeciwko Komisji - Sprawy połączone P, C-631/11 P, C-632/11 P, C-633/11 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 21 marca 2013 r.(1)

Sprawy połączone od C‑630/11 P do C‑633/11 P

HGA Srl i in. (C‑630/11 P),

Regione autonoma della Sardegna (C‑631/11 P),

Timsas Srl (C‑632/11 P),

Grand Hotel Abi d’Oru SpA (C‑633/11 P)

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Pomoc państwa - Pomoc regionalna na rzecz przemysłu hotelarskiego we Włoszech (region Sardynia) zatwierdzona przez Komisję - Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 - Dotacje przyznane przez władze włoskie na projekty rozpoczęte przed datą złożenia wniosku o pomoc - Formalne postępowanie wyjaśniające - Decyzja stwierdzająca nieprawidłowe zastosowanie zatwierdzonej pomocy i uznająca dotacje za niezgodne ze wspólnym rynkiem - Decyzja w sprawie sprostowania stwierdzająca niezgodność z prawem zatwierdzonej pomocy - Wytyczne - Kryteria zgodności pomocy - Konieczność pomocy - Efekt zachęty

1.        Niniejsze sprawy mają pozwolić Trybunałowi uściślić, czy do celów badania zgodności pomocy państwa na cele regionalne z rynkiem wewnętrznym złożenie wniosku o pomoc przed rozpoczęciem prac jest konieczną przesłanką dla udowodnienia efektu zachęty i tym samym konieczności pomocy.

        Przedmiotem tych spraw są odwołania wniesione przez HGA Srl i in.() (C‑630/11 P), Regione autonoma della Sardegna (C‑631/11 P), Timsas Srl() (C‑632/11 P) i Grand Hotel Abi d’Oru SpA() (C‑633/11 P) (zwane dalej razem „wnoszącymi odwołanie”), które żądają uchylenia wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 20 września 2011 r. w sprawach połączonych T‑394/08, T‑408/08, T‑453/08 i T‑454/08 Regione autonoma della Sardegna i in. przeciwko Komisji(), w którym Sąd oddalił ich skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2008/854/WE z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie systemu pomocy „Ustawa regionalna nr 9 z 1998 r. - nadużycia w stosowaniu systemu pomocy N 272/98” C 1/04 (ex NN 158/03 i CP 15/2003)()..