Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 30 stycznia 2013 r. - Sprawa C-526/11
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
PAOLA MENGOZZIEGO
przedstawiona w dniu 30 stycznia 2013 r.(1)
Sprawa C‑526/11
IVD GmbH & Co. KG
przeciwko
Ärztekammer Westfalen-Lippe
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberlandesgericht Düsseldorf - Vergabesenat (Niemcy)]
Zamówienia publiczne - Dyrektywa 2004/18/WE - Artykuł 1 ust. 9 akapit drugi lit. c) - Pojęcia podmiotu prawa publicznego oraz finansowania i kontroli państwa - Izba zawodowa upoważniona przez ustawę do pobierania składek od swoich członków, lecz dysponująca szerokim marginesem uznania w zakresie ustalania wysokości składek
I - Wprowadzenie
1. W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Oberlandesgericht Düsseldorf - Vergabesenat (izba do spraw zamówień publicznych w wyższym sądzie krajowym w Düsseldorfie) (Niemcy) zwróciła się do Trybunału o dokonanie wykładni art. 1 ust. 9 akapit drugi lit. c) dyrektywy 2004/18/WE(2) w zakresie pojęcia „podmiot prawa publicznego”. Sąd odsyłający dąży w istocie do ustalenia, czy Ärztekammer Westfalen‑Lippe (izba lekarska Westfalii‑Lippe, zwana dalej „izbą lekarską”) jest podmiotem prawa publicznego, a w konsekwencji instytucją zamawiającą w rozumieniu tej dyrektywy.
II - Ramy prawne
A - Prawo unijne
2. Zgodnie z art. 1 ust. 9 akapity drugi i trzeci dyrektywy 2004/18:
„ťPodmiot prawa publicznegoŤ oznacza każdy podmiot:
a) ustanowiony w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego;
b) posiadający osobowość prawną; oraz
c) finansowany w przeważającej części przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego; albo taki, którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów; albo taki, w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego.
