Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 17 stycznia 2013 r. - Komisja przeciwko Radzie - Sprawa C-117/10
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
PAOLA MENGOZZIEGO
przedstawiona w dniu 17 stycznia 2013 r.(1)
Sprawa C‑117/10
Komisja Europejska
przeciwko
Radzie Unii Europejskiej
Pomoc państwa - Kompetencja Rady - Artykuł 88 ust. 2 akapit trzeci WE - Istniejące systemy pomocy - Propozycja stosownych środków - Skutki - Rozporządzenie nr 659/1999 - Pomoc na inwestycje w zakup gruntów rolnych w Polsce
1. W ramach skargi będącej przedmiotem niniejszego postępowania Komisja zwraca się do Trybunału o stwierdzenie nieważności decyzji Rady 2010/10/WE z dnia 20 listopada 2009 r. w sprawie przyznania przez władze Rzeczypospolitej Polskiej pomocy państwa na zakup nieruchomości rolnych w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”)(2).
2. W trzech innych skargach wniesionych równolegle Komisja zaskarżyła decyzje Rady dotyczące takiej samej pomocy przyznanej przez Republikę Litewską (sprawa C‑111/10), Republikę Łotewską (sprawa C118/10) i Republikę Węgierską (sprawa C‑121/10).
3. Wszystkie skargi dotyczą tego samego delikatnego problemu: czy sformułowana przez Komisję w ramach stałego badania systemów pomocy istniejących w państwach członkowskich, przeprowadzanego zgodnie z postanowieniami art. 88 ust. 1 WE (lub art. 108 ust. 1 TFUE w sprawach C‑111/10, C‑118/10 i C‑121/10) propozycja stosownych środków stanowi ostateczne stanowisko tej instytucji w sprawie zgodności spornego systemu ze wspólnym rynkiem, mogące zablokować wykonanie przez Radę kompetencji przyznanej jej w art. 88 ust. 2 akapit trzeci WE (lub art. 108 ust. 1 TFUE) do zatwierdzenia pomocy na zasadzie odstępstwa od art. 87WE (lub art. 107 TFUE) i innych postanowień mających zastosowanie w przypadku, gdy wyjątkowe okoliczności uzasadniają taką decyzję?
I - Ramy prawne
Mimo iż zaskarżona decyzja została opublikowana po wejściu w życie traktatu z Lizbony, to jednak została wydana na podstawie postanowień traktatu WE. W niniejszej opinii należy zatem odnieść się do postanowień traktatu WE.
