Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 17 stycznia 2013 r. - Komisja przeciwko Radzie - Sprawa C-111/10
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
PAOLA MENGOZZIEGO
przedstawiona w dniu 17 stycznia 2013 r.(1)
Sprawa C‑111/10
Komisja Europejska
przeciwko
Radzie Unii Europejskiej
Pomoc państwa - Kompetencja Rady - Artykuł 108 ust. 2 akapit trzeci TFUE - Istniejące systemy pomocy - Propozycja stosownych środków - Skutki - Rozporządzenie nr 659/1999 - Pomoc na inwestycje w zakup gruntów rolnych na Litwie
1. W ramach skargi będącej przedmiotem niniejszego postępowania Komisja zwraca się do Trybunału o stwierdzenie nieważności decyzji Rady z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie przyznania przez władze Republiki Litewskiej pomocy państwa na zakup państwowych gruntów rolnych w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”)(2)
2. W trzech innych skargach wniesionych równolegle Komisja zaskarżyła decyzje Rady dotyczące takiej samej pomocy przyznanej przez Rzeczpospolitą Polską (sprawa C‑117/10), Republikę Łotewską (sprawa C‑118/10) i Republikę Węgierską (sprawa C‑121/10).
3. Wszystkie skargi dotyczą tego samego delikatnego problemu: czy sformułowana przez Komisję w ramach stałego badania systemów pomocy istniejących w państwach członkowskich, przeprowadzanego zgodnie z postanowieniami art. 108 ust. 1 TFUE (lub art. 88 ust. 1 WE w sprawie C‑117/10) propozycja stosownych środków stanowi ostateczne stanowisko tej instytucji w sprawie zgodności spornego systemu ze wspólnym rynkiem, mogące zablokować wykonanie przez Radę kompetencji przyznanej jej w art.108 ust. 2 akapit trzeci TFUE (lub art. 88 ust. akapit trzeci WE) do zatwierdzenia pomocy na zasadzie odstępstwa od art. 87 (lub art. 87 WE) i innych postanowień mających zastosowanie w przypadku, gdy wyjątkowe okoliczności uzasadniają taką decyzję?
I - Ramy prawne
4. Zgodnie z art. 108 ust. 1 TFUE:
„Komisja we współpracy z państwami członkowskimi stale bada systemy pomocy istniejące w tych państwach. Proponuje im ona stosowne środki konieczne ze względu na stopniowy rozwój lub funkcjonowanie rynku wewnętrznego.”