Opinia rzecznika generalnego - 19 grudnia 2012 r. - Gbagbo przeciwko Radzie - Sprawy połączone P, C-479/11 P, C-480/11 P, C-481/11 P, C-482/11 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PEDRA CRUZA VILLALÓNA

przedstawiona w dniu 19 grudnia 2012 r.(1)

Sprawa C‑478/11 P

Laurent Gbagbo

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Sprawa C‑479/11 P

Katinan Justin Koné

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Sprawa C‑480/11 P

Akissi Daničle Boni‑Claverie

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Sprawa C‑481/11 P

Alcide Djédjé

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Sprawa C‑482/11 P

Affi Pascal N’Guessan

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Odwołanie - Szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej - Zamrożenie funduszy - Dostęp do obszaru Unii Europejskiej - Brak indywidualnego zawiadomienia o środkach- Dostęp do sądu - Termin - Artykuły 111 i 113 regulaminu postępowania przed Sądem - Artykuł 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej

1.        W kontekście pięciu odwołań od każdego z postanowień Sądu Unii Europejskiej uznających za niedopuszczalne skargi wniesione przez osoby, na które nałożono szczególne środki przyjęte pod auspicjami Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych przez Radę w ramach procesu przywrócenia pokoju i bezpieczeństwa w regionie Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej, Trybunał uzyskuje sposobność rozwinięcia dotychczasowej linii orzecznictwa w przedmiocie gwarantowanego przez Unię prawa do skutecznego środka prawnego wobec aktów jej instytucji nakładających tego rodzaju środki.

        W przeciwieństwie do spraw rozstrzygniętych wyrokami z dnia 3 września 2008 r. w sprawach Kadi i Al Barakaat International Foundation przeciwko Radzie i Komisji() oraz wyrokiem z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie Bank Melli Iran przeciwko Radzie(), w niniejszych postępowaniach zwrócono się do Trybunału Sprawiedliwości nie o wypowiedzenie się w przedmiocie zgodności z prawem decyzji, na mocy których przyjęte zostały szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko skarżącym, lecz o ocenę zgodności z prawem postanowień Sądu stwierdzających niedopuszczalność skarg na takie środki.