Opinia rzecznika generalnego - 18 października 2012 r. - Ettwein - Sprawa C-425/11

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILA JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 18 października 2012 r.(1)

Sprawa C‑425/11

Katja Ettwein

przeciwko

Finanzamt Konstanz

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Finanzgericht Baden Württemberg (Niemcy)]

Umowa pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób - Opodatkowanie bezpośrednie osób prowadzących działalność na własny rachunek na terenach przygranicznych - Odmowa przywileju podatkowego w państwie członkowskim ze względu na przeniesienie miejsca zamieszkania - Pozbawienie małżonków mieszkających w Szwajcarii możliwości skorzystania z ulgi podatkowej polegającej na opodatkowaniu wspólnym (Ehegattensplitting), mającej zastosowanie do rezydentów państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego - Równość traktowania

I -    Wprowadzenie

        W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Trybunał został wezwany do dokonania wykładni właściwych postanowień umowy pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (zwanej dalej „umową WE-Szwajcaria”)(), a zwłaszcza postanowień odnoszących się do osób prowadzących działalność na własny rachunek. W szczególności Finanzgericht Baden-Württemberg [sąd ds. podatkowych w Badenii-Wirtembergii] (Niemcy) zwraca się do Trybunału z zapytaniem, czy wspomniana umowa stoi na przeszkodzie przepisom podatkowym państwa członkowskiego Unii Europejskiej, na mocy których małżonkom będącym obywatelami tego państwa, którzy prowadzą działalność zawodową na własny rachunek w tymże państwie i podlegają tam podatkowi dochodowemu w odniesieniu do niemalże całości swych przychodów podlegających opodatkowaniu, można odmówić przysługującego zgodnie z tymi przepisami przywileju podatkowego, ze względu na okoliczność, że przenieśli oni miejsce zamieszkania do Szwajcarii.