Opinia rzecznika generalnego - 6 września 2012 r. - RVS Levensverzekeringen - Sprawa C-243/11

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 6 września 2012 r.(1)

Sprawa C‑243/11

RVS Levensverzekeringen NV

przeciwko

Belgische Staat

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Rechtbank van eerste aanleg te Brussel (Belgia)]

Przepisy podatkowe - Krajowy podatek od umów ubezpieczenia - Artykuł 50 dyrektywy 2002/83/WE dotyczącej ubezpieczeń na życie - Swoboda świadczenia usług - Miejsce opodatkowania - Usługi ubezpieczeniowe świadczone przez niderlandzki zakład ubezpieczeń na rzecz ubezpieczających zamieszkałych w Belgii, którzy w momencie zawarcia umowy ubezpieczenia mieszkali jeszcze w Niderlandach

I -    Wprowadzenie

1.        Nie powinno dziwić, że także ubezpieczenie własnego życia podlega opodatkowaniu. Dotyczy to w każdym razie niektórych państw członkowskich Unii. Jeśli inne państwa członkowskie wspaniałomyślnie odstępują od nałożenia takiego podatku, na transgranicznym rynku wewnętrznym ubezpieczeń na życie powstaje problem: jak należy unikać zakłócenia konkurencji wynikającego z odmiennych systemów opodatkowania?

2.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy niderlandzkiego zakładu ubezpieczeń, który zawarł z niderlandzkimi ubezpieczającymi umowy ubezpieczenia na życie. W Niderlandach takie umowy nie podlegają opodatkowaniu. Inaczej jest jednak w sąsiedniej Belgii, gdzie przenieśli się niektórzy z ubezpieczających. Zabrali ze sobą również swoje obowiązujące umowy ubezpieczeniowe, jako istotną część majątku.

        Czy umowy te podlegają obecnie belgijskiemu podatkowi od umów ubezpieczenia jedynie z tego powodu, że ubezpieczający zmienili swoje miejsce zamieszkania? Prawo Unii także na to pytanie udziela co do zasady odpowiedzi. Prawodawca unijny nie ułatwił jednak sytuacji organom stosującym prawo. W konsekwencji należy wyjaśnić, w których z licznych przepisów prawa Unii dotyczących ubezpieczeń należy szukać odpowiedzi.