Opinia rzecznika generalnego - 22 maja 2012 r. - Profitube - Sprawa C-165/11

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 22 maja 2012 r.(1)

Sprawa C‑165/11

Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky

przeciwko

Profitube spol. sro

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Najvyšší súd Slovenskej republiky (Słowacja)]

Podatek od wartości dodanej- Towary pochodzące z państwa trzeciego i objęte procedurą zawieszającą w składzie celnym w państwie członkowskim - Sprzedaż towarów przy utrzymaniu procedury zawieszającej - Dostawa towarów - Transakcja podlegająca opodatkowaniu

1.        Jeżeli produkt zostaje wprowadzony na obszar Unii z wykorzystaniem procedury zawieszającej przewidzianej w przepisach celnych, na przykład w celu jego przetworzenia, a następnie powrotnego wywozu do państwa trzeciego, produkt ten nie nabywa statusu towaru wspólnotowego. W konsekwencji z punktu widzenia przepisów celnych nie jest wymagana żadna należność celna. Co natomiast dzieje się, kiedy produkt taki, znajdujący się w składzie celnym, zostaje sprzedany przez przedsiębiorstwo z siedzibą w Unii innemu przedsiębiorstwu z siedzibą w Unii, przy czym fizycznie pozostaje w tym samym miejscu, a z prawnego punktu widzenia pozostaje objęty procedurą zawieszającą? W szczególności czy od takiej transakcji kupna-sprzedaży zapłacie podlega podatek od wartości dodanej (zwany dalej „podatkiem VAT”)? Zasadniczo z takim problemem Najvyšší súd Slovenskej republiky (sąd najwyższy Republiki Słowackiej) zwraca się w swych pytaniach prejudycjalnych do Trybunału.

I -    Kontekst prawny

A -    Przepisy celne

2.        Pojęcie obszaru celnego Unii zdefiniowane jest w art. 3 kodeksu celnego(2). W szczególności w rozumieniu tego przepisu obszar celny obejmuje terytoria wszystkich państw członkowskich, z wyjątkiem miejsc wyraźnie wskazanych w samym przepisie.

        W art. 84 kodeksu celnego wyliczone są „procedury zawieszające”: wśród nich występują w szczególności procedura składu celnego i procedura uszlachetniania czynnego z zastosowaniem systemu zawieszeń. Zgodnie z odpowiednio art. 98 i art. 114 kodeksu celnego procedury te pozwalają na wprowadzenie na obszar celny Unii towarów niewspólnotowych bez uiszczania należności celnych. Procedura składu celnego ma na celu składowanie towarów, zaś procedura uszlachetniania czynnego ich przetworzenie.