Opinia rzecznika generalnego - 27 marca 2012 r. - Commission / Éditions Odile Jacob - Sprawy połączone P, C-554/10 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 27 marca 2012 r. (1)

Sprawy połączone C‑553/10 P i C‑554/10 P

Komisja Europejska (C‑553/10 P)

Lagardčre SCA (C‑554/10 P)

przeciwko

Éditions Odile Jacob SAS

Odwołanie - Konkurencja - Koncentracje - Wydawnictwo francuskojęzyczne - Stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej Wendel Investissement jako nabywcę odsprzedawanych aktywów - Znaczenie braku niezależności pełnomocnika - Błędna interpretacja stanu faktycznego - Naruszenie obowiązku uzasadnienia

1.        Niniejsze odwołania zostały wniesione przez Komisję (w sprawie C‑553/10 P) i Lagardčre SCA (w sprawie C‑554/10 P) przeciwko wyrokowi Sądu Unii Europejskiej wydanemu w sprawie Éditions Jacob przeciwko Komisji.(2) Komisja i Lagardčre zwracają się do Trybunału o uchylenie zaskarżonego wyroku w zakresie, w jakim Sąd stwierdził w nim nieważność decyzji Komisji D(2004) 203365 z dnia 30 lipca 2004 r. (zwanej dalej „decyzją zatwierdzającą”) dotyczącej zatwierdzenia Wendel Investissement (zwanej dalej „Wendel”) jako nabywcy aktywów zbywanych zgodnie z decyzją Komisji 2004/422/WE z dnia 7 stycznia 2004 r. uznającej koncentrację za zgodną ze wspólnym rynkiem i funkcjonowaniem porozumienia w sprawie EOG (zwanej dalej „decyzją o warunkowym zatwierdzeniu koncentracji”).(3)

        Działając jako sąd pierwszej instancji Sąd Unii Europejskiej stwierdził nieważność wydanej przez Komisję decyzji zatwierdzającej nabywcę aktywów zbywanych zgodnie ze zobowiązaniami przyjętymi w ramach postępowania w sprawie kontroli koncentracji. Sąd ten stwierdził nieważność tej decyzji ze względu na ewentualny brak niezależności pełnomocnika. Chciałbym w pierwszej kolejności wskazać, że dla praktyki decyzyjnej Komisji od dawna charakterystyczne dla zatwierdzania połączeń jest wykorzystywanie zobowiązań i, po drugie, że pełnomocnicy ds. nadzoru mają zasadniczą rolę w realizacji zadania polegającego na zapewnieniu efektywnego wprowadzania zobowiązań w życie.()