Opinia rzecznika generalnego - 7 lipca 2011 r. - Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu - Sprawa C-545/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 7 lipca 2011 r.(1)

Sprawa C‑545/09

Komisja Europejska

przeciwko

Zjednoczonemu Królestwu Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej

Prawo do awansu i emerytury nauczycieli oddelegowanych lub mianowanych przez państwo członkowskie na stanowiska w Szkołach Europejskich - Zamrożenie wynagrodzeń na czas oddelegowania lub mianowania - Wykładnia i stosowanie art. 12 ust. 4 lit. a) i art. 25 ust. 1 Konwencji określającej Statut Szkół Europejskich - Klauzula arbitrażowa

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej po raz pierwszy orzekać będzie w przedmiocie wykładni i stosowania niektórych przepisów Konwencji określającej Statut Szkół Europejskich(2), która została podpisana w Luksemburgu w dniu 21 czerwca 1994 r., weszła w życie w dniu 1 października 2002 r.(3) i której stronami są wszystkie państwa członkowskie oraz Wspólnoty Europejskie (obecnie Unia Europejska) (zwanej dalej „konwencją”).

        Tę konkretną sprawę wniosła do Trybunału Komisja Europejska na podstawie klauzuli arbitrażowej zawartej w art. 26 wspomnianej konwencji w ramach sporu ze Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, domagając się stwierdzenia, po pierwsze, że art. 12 ust. 4 lit. a) konwencji należy interpretować i stosować w sposób zapewniający nauczycielom oddelegowanym lub mianowanym przez jedno z państw członkowskich dostęp, w czasie oddelegowania lub mianowania, do takiej samej ścieżki awansu zawodowego i płacowego, jakie przysługują nauczycielom zatrudnionym na obszarze tego państwa członkowskiego, a po drugie, że wykluczenie niektórych oddelegowanych lub mianowanych przez Zjednoczone Królestwo nauczycieli w okresie oddelegowania z możliwości dostępu do korzystniejszych siatek płac (w szczególności siatek płac noszących nazwę „threshold pay”, „excellent teacher system” lub „advanced skills teachers”) oraz do innych dodatkowych składników wynagrodzenia (np. „teaching and learning responsibility payments”), a także wyłączenie ich z systemu awansu płacowego w ramach istniejącej siatki płac, obowiązującego w stosunku do nauczycieli zatrudnionych w angielskich i walijskich szkołach objętych subwencjami(), jest niezgodne z art. 12 ust. 4 lit. a) oraz art. 25 ust. 1 konwencji.