Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 25 maja 2011 r. - Komisja przeciwko Niemcom - Sprawa C-539/09
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
VERICY TRSTENJAK
przedstawiona w dniu 25 maja 2011 r.(1)
Sprawa C‑539/09
Komisja Europejska
przeciwko
Republice Federalnej Niemiec
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 258 TFUE - Kompetencje kontrolne Trybunału Obrachunkowego Unii Europejskiej - Artykuł 248 WE - Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 - Kontrola współpracy krajowych organów administracji w dziedzinie podatku VAT - Rozporządzenie (WE) nr 1798/2003 - Zasoby własne oparte na VAT - Decyzja nr 2000/597/WE, Euratom - Zasada proporcjonalności - Zasada pomocniczości
Spis treści
I - Wprowadzenie
II - Prawo Unii
A - Prawo pierwotne
B - Prawo wtórne
1. Decyzja 2000/597/WE, Euratom
2. Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002
3. Rozporządzenie (WE) nr 1798/2003
III - Okoliczności faktyczne
IV - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi
V - Postępowanie przed Trybunałem i żądania stron
VI - Istotne argumenty stron
VII - Ocena prawna
A - Uwagi wstępne
B - System zasobów własnych pod rządami decyzji 2000/597
C - Kompetencje kontrolne Trybunału Obrachunkowego
1. Przedmiot, zakres i granice kompetencji kontrolnych Trybunału Obrachunkowego
a) Uprawnienie do kontrolowania działań instytucji Unii i państw członkowskich, wykazujących wystarczająco bezpośredni związek z dochodami i wydatkami Unii
b) Zakres obowiązywania prawa Unii jako granica kompetencji w kontekście kontroli działań państw członkowskich przez Trybunał Obrachunkowy
c) Obowiązek przestrzegania zasady pomocniczości i proporcjonalności
i) Zasada pomocniczości
ii) Zasada proporcjonalności
2. Kryteria badania dla kontroli rachunkowości przez Trybunał Obrachunkowy
3. Wniosek częściowy
D - Uprawnienie Trybunału Obrachunkowego do badania współpracy krajowych organów administracji w dziedzinie podatku VAT zgodnie z rozporządzeniem nr 1798/2003
1. Kontrola współpracy krajowych organów administracji w dziedzinie podatku VAT zgodnie z rozporządzeniem nr 1798/2003 wykazuje wystarczająco bezpośredni związek z dochodami Unii