Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 19 maja 2011 r. - Boxus i Roua - Sprawy połączone C-128/09, C-129/09, C-130/09, C-131/09, C-134/09, C-135/09
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
ELEANOR SHARPSTON
przedstawiona w dniu 19 maja 2011 r.(1)
Sprawy połączone C‑128/09, C‑129/09, C‑130/09, C‑131/09, C‑134/09 i C‑135/09
Antoine Boxus i Willy Roua (Sprawa C‑128/09)
Guido Durlet i Others (Sprawa C-129/09)
Paul Fastrez i Henriette Fastrez (Sprawa C-130/09)
Philippe Daras i Bernard Croiselet (Sprawa C-131/09)
Association des Riverains et Habitants des Communes Proches de l’Aéroport B.S.C.A. (Brussels South Charleroi Airport) ASBL - A.R.A.Ch i Bernard Page (Sprawa C-134/09)
Association des Riverains et Habitants des Communes Proches de l’Aéroport B.S.C.A. (Brussels South Charleroi Airport) ASBL - A.R.A.Ch, Léon L’Hoir i Nadine Dartois (Sprawa C-135/09)
przeciwko
Région wallonne
[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Belgia)]
Ocena oddziaływania na środowisko - Pojęcie „szczególnego krajowego aktu ustawodawczego” - Dostęp do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska - Zakres prawa zaskarżenia
1. Podejmowanie decyzji dotyczących przedsięwzięć mogących wywierać skutki na środowisko naturalne następuje w toku procedury administracyjnej, w której (bezpośredni) udział społeczeństwa zapewniony jest poprzez procedurę oceny oddziaływania na środowisko (zwanej dalej „OOŚ”), albo w toku procedury ustawodawczej, w której (pośredni) udział społeczeństwa zapewniony jest poprzez właściwy reprezentatywny organ ustawodawczy.
W tym kontekście seria niniejszych wniosków Conseil d’État (rady państwa) o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni uregulowań Unii Europejskiej w przedmiocie dostępu do informacji, udziału społeczeństwa oraz dostępu do wymiaru sprawiedliwości w procesie podejmowania decyzji w sprawach dotyczących środowiska naturalnego, a szczególnie dyrektywy 85/337/EWG() (zwanej dalej „dyrektywą OOŚ”) zmienionej dyrektywą 2003/35/WE().