Opinia rzecznika generalnego Cruz Villalón przedstawiona w dniu 13 stycznia 2011 r. - Communautés européennes przeciwko Région de Bruxelles-Capitale. - Sprawa C-137/10., sygn. C-137/10

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PEDRA CRUZA VILLALÓNA

przedstawiona w dniu 13 stycznia 2011 r.(1)

Sprawa C‑137/10

Wspólnoty Europejskie

przeciwko

Région de Bruxelles-Capitale

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Belgia)]

Prawo instytucjonalne - Funkcjonowanie - Warunki delegowania przez Komisję uprawnienia do reprezentacji Unii przed sądem na inną instytucję - Ważność upoważnienia do reprezentacji w przypadku braku imiennego wyznaczenia osoby fizycznej upoważnionej do reprezentacji delegującej instytucji - Uprawnienie sądu krajowego do orzekania w tym przedmiocie - Uprawnienie do reprezentacji Rady przez zastępcę sekretarza generalnego Rady

1.        W ramach niniejszej sprawy zostały przedstawione dwa zagadnienia o zupełnie różnym charakterze i zakresie. Pierwsze zagadnienie dotyczy uprawnienia do reprezentacji Unii w ramach zwykłego trybu stawiennictwa przed sądem krajowym i nie jest już ono aktualne w takiej formie, w jakiej zostało ono przedstawione. Reprezentacja Wspólnot Europejskich, przyznana Komisji na mocy art. 282 WE w sposób wyraźny i wyłączny we wszelkiego rodzaju postępowaniach, została zastąpiona zgodnie z art. 335 TFUE przez reprezentację powierzoną poszczególnym instytucjom Unii w odniesieniu do kwestii związanych z ich działaniem. Artykuł 282 WE znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie jedynie ratione temporis.

Natomiast drugie z zagadnień przedstawia wymiar ponadczasowy, ponieważ dotyczy kwestii zasadniczej, jaką jest uprawnienie sądów krajowych do badania ważności aktów prawnych Unii.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo Unii

2.        Zgodnie z postanowieniami art. 7 akapit pierwszy in fine WE:

„Każda z tych instytucji działa w granicach uprawnień przyznanych jej niniejszym Traktatem”.

        Artykuł 207 ust. 2 i 3 WE stanowi: