Opinia rzecznika generalnego - 30 czerwca 2011 r. - Deutsche Post przeciwko Komisji - Sprawy połączone P, C-475/10 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 30 czerwca 2011 r.(1)

Sprawy połączone C‑463/10 P i C‑475/10 P

Deutsche Post AG (C‑463/10 P)

i Republika Federalna Niemiec (C‑475/10 P)

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Pomoc państwa - Środki przedsięwzięte przez władze niemieckie na korzyść spółki Deutsche Post AG - Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 - Artykuł 10 ust. 3 - Artykuł 230 WE - Dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności nakazu udzielenia informacji - Pojęcie aktu zaskarżalnego - Zasada skutecznej ochrony sądowej - Legitymacja czynna spółki Deutsche Post AG

1.        W niniejszych sprawach Trybunał powinien orzec, czy decyzja, w której Komisja Europejska nakazuje państwu członkowskiemu udzielenie informacji dotyczących pomocy, która jest jakoby niezgodna z prawem, jest aktem zaskarżalnym.

2.        W swych odwołaniach spółka Deutsche Post AG(2) oraz Republika Federalna Niemiec domagają się uchylenia postanowień Sądu Unii Europejskiej z dnia 14 lipca 2010 r. w sprawie T-570/08 Deutsche Post przeciwko Komisji, oraz w sprawie T-571/08 Niemcy przeciwko Komisji(3). W postanowieniach tych Sąd odrzucił skargi o stwierdzenie nieważności decyzji, w której Komisja na podstawie art. 10 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 659/1999(4) nakazała Republice Federalnej Niemiec udzielić informacji dotyczących kosztów i przychodów spółki Deutsche Post za lata 1989-2007(5).

3.        W niniejszej opinii zaproponuję, aby Trybunał uwzględnił te odwołania, uchylił zaskarżone postanowienia i orzekł ostatecznie o dopuszczalności skarg wniesionych w pierwszej instancji.

        Jestem bowiem zdania, że choć nakaz udzielenia informacji ma charakter przygotowawczy, stanowi on ostatni etap dochodzenia wszczętego przez Komisję i wywiera natychmiastowe oraz wiążące skutki prawne względem zainteresowanego państwa. Wykażę zatem, że tego rodzaju akt powinien móc stanowić przedmiot kontroli sądowej, pozwalającej na zapewnienie skutecznej ochrony sądowej zainteresowanemu państwu, co będzie zgodne z orzecznictwem Trybunału.