Opinia rzecznika generalnego - 12 kwietnia 2011 r. - Słaby - Sprawy połączone C-180/10, C-181/10

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 12 kwietnia 2011 r.(1)

Sprawy połączone C‑180/10 i C‑181/10

Jarosław Słaby

przeciwko

Ministrowi Finansów (C‑180/10)

i

Emilian Kuć,

Halina Jeziorska-Kuć

przeciwko

Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C‑181/10)

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska)]

Podatek od wartości dodanej - Podatnik - Działalność gospodarcza - Sprzedaż nieruchomości nabytej jako grunt rolny i przekształconej następnie w grunt przeznaczony pod zabudowę

1.        Czy osobę, która stopniowo sprzedaje działki stanowiące początkowo część nieruchomości nabytej jako grunt rolny i w celu prowadzenia działalności rolniczej, której to nieruchomości przeznaczenie zostało następnie zmienione w miejscowym planie zagospodarowania poprzez przekształcenie w grunt przeznaczony pod zabudowę letniskową lub mieszkaniowo‑usługową, należy uznać za podatnika podatku od wartości dodanej (zwanego dalej „podatkiem VAT”)?

2.        Odpowiedź na to pytanie ma istotne znaczenie zarówno dla J. Słabego (skarżącego w postępowaniu przed sądem krajowym w sprawie C‑180/10), jak i dla E. Kucia i H. Jeziorskiej-Kuć (skarżących w postępowaniu przed sądem krajowym w sprawie C‑181/10), którzy wnieśli do właściwych organów podatkowych o wydanie interpretacji podatkowej w przedmiocie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży nieruchomości gruntowych.

        W przypadku J. Słabego chodzi o stopniową sprzedaż działek stanowiących części nieruchomości nabytej w 1996 r. W owym czasie nieruchomość ta znajdowała się na terenie przeznaczonym do produkcji rolnej zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego. J. Słaby, jako osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej, nabył tę nieruchomość z zamiarem prowadzenia tam działalności rolniczej, którą prowadził w latach 1996-1998. W 1997 r., w związku ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego, nieruchomość ta została przekształcona w grunt przeznaczony pod zabudowę letniskową. W 1999 r. J. Słaby podzielił ją na 64 działki, które postanowił sprzedać. Sprzedaż pierwszej z nich nastąpiła w 2000 r.