Opinia rzecznika generalnego - 9 grudnia 2010 r. - Komisja przeciwko Węgrom - Sprawa C-253/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JANA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 9 grudnia 2010 r.(1)

Sprawa C‑253/09

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Węgierskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie art. 18 WE, 39 WE i 43 WE oraz art. 28 i 31 porozumienia EOG - Podatek od odpłatnego przeniesienia własności nieruchomości - Nieruchomości mieszkalne - Ustawodawstwo podatkowe państwa członkowskiego przyznające nabywcy nieruchomości na cele mieszkaniowe, przy obliczaniu podstawy opodatkowania, możliwość odliczenia wartości rynkowej innej nieruchomości mieszkalnej, sprzedanej w okresie roku przed datą zakupu lub po tej dacie, jeśli nieruchomość ta jest położona na terytorium tego państwa członkowskiego - Brak dyskryminacji

I -    Wprowadzenie

1.        W drodze niniejszej skargi o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego wniesionej przez Komisję w dniu 8 lipca 2009 r. Komisja wnosi o stwierdzenie, że Republika Węgierska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 18 WE, 39 WE i 43 WE oraz art. 28 i 31 porozumienia EOG, traktując nabycie nieruchomości mieszkalnej położonej na terytorium Węgier w zamian za nieruchomość mieszkalną położoną w innym państwie w sposób mniej korzystny niż nabycie nieruchomości mieszkalnej położonej na terytorium Węgier w zamian za nieruchomość mieszkalną położoną na terytorium Węgier.

II - Ramy prawne

        Zgodnie z art. 63 ustawy CXVII z 1995 r. o podatku dochodowym (zwanej dalej „ustawą CXVII”) „stawka podatku płaconego od dochodu ze sprzedaży nieruchomości i praw własności wynosi 25%. […] Uiszczany podatek ulega obniżeniu (lub zaniechaniu poboru) o kwotę podatku należnego od takiej części dochodu ze sprzedaży nieruchomości lub prawa własności (ulga na zakup mieszkania), która jest przeznaczona na zakup nieruchomości przez osobę fizyczną na własne cele mieszkaniowe oraz na cele mieszkaniowe członka jej najbliższej rodziny lub byłego współmałżonka, w okresie 12 miesięcy poprzedzających uzyskanie dochodu lub przed upływem 60 miesięcy od tej daty (podstawa ulgi na zakup mieszkania)”. Ulga na zakup mieszkania jest przyznawana jedynie, gdy inwestycja dotyczy nieruchomości mieszkalnej położonej na terytorium Węgier.