Opinia rzecznika generalnego - 7 grudnia 2010 r. - Lady & Kid i in. - Sprawa C-398/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PEDRA CRUZA VILLALÓNA

przedstawiona w dniu 7 grudnia 2010 r. (1)

Sprawa C‑398/09

Lady & Kid A/S

Direct Nyt ApS

A/S Harald Nyborg Isenkram‑ og Sportsforretning

KID‑Holding A/S

przeciwko

Skatteministeriet

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym
złożony przez Řstre Landsret (Dania)]

Opodatkowanie krajowe niezgodne z prawem Unii - Zwrot - Odmowa - Przerzucenie podatku - Bezpodstawne wzbogacenie - Potrącenie niezgodnego z prawem podatku wraz z równoczesnym zniesieniem innych zgodnych z prawem opłat - Podatek wewnętrzny o charakterze dyskryminującym

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

III - Postępowanie przed sądem krajowym i pytania prejudycjalne

IV - Postępowanie przed Trybunałem

V -   Orzecznictwo w przedmiocie zwrotu niesłusznie pobranego podatku

A -   Prawo do zwrotu niesłusznie pobranego podatku

B -   Wyjątek ze względu na przerzucenie podatku oparty na zasadzie zakazu bezpodstawnego wzbogacenia

C -   Dalszy rozwój orzecznictwa

VI - Analiza pytań prejudycjalnych

A -   W przedmiocie drugiego pytania prejudycjalnego: „potrącenie” jako alternatywa wobec przerzucenia

1.     Bezpodstawne wzbogacenie jako podstawa wyjątku od zasady zwrotu niesłusznie pobranego podatku

2.     Szczególny charakter niniejszej sprawy i konieczność przyjęcia rozwiązania ad hoc

3.     Kategoria „przerzucenia podatku” nie pozwala na udzielenie zadowalającej odpowiedzi w rozpatrywanej sprawie

4.     „Potrącenie” jako możliwy wyjątek od obowiązku zwrotu

5.     Okoliczności, w których „potrącenie” może mieć podobne skutki jak „przerzucenie podatku”

6.     Wnioski

B -   W przedmiocie trzeciego i czwartego pytania prejudycjalnego

C -   W przedmiocie pierwszego pytania prejudycjalnego

VII - Wnioski

Wprowadzenie

        Po trzydziestu latach od wydania przez Trybunał Sprawiedliwości wyroku w sprawie Just(), w którym dopuszczona została możliwość ustanawiania wyjątków od prawa do zwrotu podatków pobranych niezgodnie z prawem przez państwo członkowskie, duński sąd ponownie przedkłada szereg pytań prejudycjalnych dotyczących kryteriów oceny wyjątku ze względu na przerzucenie podatku oraz ogólnie, dotyczących bezpodstawnego wzbogacenia.