Opinia rzecznika generalnego - 16 grudnia 2010 r. - Komisja przeciwko Grecji - Sprawa C-407/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 16 grudnia 2010 r.(1)

Sprawa C‑407/09

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Greckiej

Niewykonanie wyroku Trybunału - Kary finansowe - Nałożenie ryczałtu

1.        Komisja Wspólnot Europejskich wniosła niniejszą skargę przeciwko Republice Greckiej na podstawie art. 228 WE odpowiadającego obecnie art. 260 TFUE w następstwie zarzucanego niewykonania wyroku Trybunału z dnia 18 lipca 2007 r. w sprawie Komisja przeciwko Grecji(2) (zwanego dalej „wyrokiem z 2007 r.”). W wyroku tym Trybunał orzekł, że nie przyjmując w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 2004/80/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. odnoszącej się do kompensaty dla ofiar przestępstw(3), Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy tej dyrektywy.

2.        Komisja żąda, by Trybunał stwierdził uchybienie przez Grecję zobowiązaniom ciążącym na niej podstawie art. 228 ust. 1 WE, a także nałożył na nią ryczałt(4). Republika Grecka uważa, że skargę należy oddalić.

 Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi

3.        Siedem miesięcy po ogłoszeniu wyroku z 2007 r., tj. w dniu 29 lutego 2008 r. Komisja skierowała do Republiki Greckiej wezwanie do usunięcia uchybienia, w którym zwróciła się o przedstawienie w terminie dwóch miesięcy środków przyjętych w celu wykonania wyżej wymienionego wyroku.

4.        Odpowiadając pismem z dnia 10 września 2008 r. Republika Grecka nie dochowała terminu wyznaczonego przez Komisję. W swojej odpowiedzi zaznaczyła, że projekt ustawy mającej na celu zlikwidowanie uchybień stwierdzonych w wyroku z 2007 r. znajduje się w fazie końcowego opracowania(5).

        W dniu 23 września 2008 r. Komisja wystosowała do Republiki Greckiej uzasadnioną opinię, wzywając ją do podjęcia w terminie dwóch miesięcy niezbędnych działań w celu zastosowania się do wyroku z 2007 r.