Opinia rzecznika generalnego - 8 lipca 2010 r. - Paint Graphos - Sprawy połączone C-78/08, C-79/08, C-80/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILA JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 8 lipca 2010 r.(1)

Sprawy połączone od C‑78/08 do C‑80/08

Amministrazione delle finanze

Agenzia delle Entrate

przeciwko

Paint Graphos scarl (C-78/08),

Adige Carni scrl, w likwidacji

przeciwko

Ministero dell’Economia e delle Finanze,

Agenzia delle Entrate (C-79/08)

i

Ministero delle Finanze

przeciwko

Michele Franchetto (C-80/08)

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Corte suprema di cassazione (Włochy)]

Pomoc państwa - Ulgi podatkowe przyznane spółdzielniom produkcyjnym i spółdzielniom pracy - Pojęcia korzyści i selektywności

1.        Sąd krajowy, w ramach niniejszych spraw, zwrócił się do Trybunału z serią pytań dotyczących przede wszystkim kwestii, czy krajowy system podatkowy dotyczący ulg podatkowych przyznanych spółdzielniom produkcyjnym i spółdzielniom pracy może zostać uznany za pomoc państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 WE(2).

2.        Pytania prejudycjalne zostały zadane w ramach trzech sporów, których przedmiotem jest, po pierwsze, odmowa przyznania przez włoskie organy podatkowe spółdzielniom Paint Graphos scarl (zwanej dalej „Paint Graphos”) i Adige Carni scarl (w likwidacji) (zwanej dalej „Adige Carni”) prawa do ulg podatkowych, z których spółdzielnie produkcyjne korzystały wcześniej na podstawie prawa włoskiego oraz, po drugie, problematyka osobistego opodatkowania M. Franchetta, który zaskarżył decyzje krajowych organów podatkowych w sprawie korekty jego zeznań podatkowych o dochodach za lata 1984-1988.

        Na wstępie należy podkreślić, że istnieją poważne wątpliwości, czy niniejsze odesłania prejudycjalne można uznać za dopuszczalne. Najpoważniejszy problem w tym zakresie stanowi bowiem ograniczona liczba informacji przedstawionych Trybunałowi w porównaniu z doniosłością problematyki, którą ma się on zająć. Trybunał został bowiem poproszony o dokonanie analizy w szczególności przepisów podatkowych odnoszących się do spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni pracy.