Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 11 maja 2010 r. - Landkreis Bad Dürkheim przeciwko Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion. - Sprawa C-61/09., sygn. C-61/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 11 maja 2010 r.(1)

Sprawa C‑61/09

Landkreis Bad Dürkheim

przeciwko

Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz (Niemcy)]

Wspólna polityka rolna - Systemy wsparcia bezpośredniego - Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 - System płatności jednolitych - Grunt rolny kwalifikujący się do objęcia pomocą - Grunt wykorzystywany do celów ochrony środowiska naturalnego oraz produkcji rolnej - Działalność pozarolnicza - Warunki przyporządkowania gruntu rolnego do gospodarstwa

1.        We wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz (Niemcy) przedstawił Trybunałowi pytania dotyczące wykładni art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003(2). Spór między stronami postępowania przed sądem krajowym dotyczy zasadniczo uwzględnienia gruntów - które są wykorzystywane do celów ochrony środowiska naturalnego i produkcji rolnej - przy ustalaniu uprawnień do płatności na gospodarstwo w ramach systemu płatności jednolitych.

I -    Ramy prawne

2.        Rozporządzenie nr 1782/2003 przewiduje system wsparcia dochodów dla rolników zwany systemem płatności jednolitych (zwanym dalej „SPJ”).

3.        Artykuł 2 rozporządzenia nr 1782/2003 definiuje między innymi „gospodarstwo” jako „wszystkie jednostki produkcyjne zarządzane przez rolnika, które znajdują się na terytorium tego samego państwa członkowskiego”, a „działalność rolniczą” jako „produkcję, hodowlę lub uprawę produktów rolnych, włączając w to zbiory, dojenie, chów zwierząt oraz utrzymywanie zwierząt dla celów gospodarczych [rolniczych], lub utrzymywanie gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska, zgodnie z art. 5”.

        W przedmiocie korzystania z uprawnień do płatności art. 44 rozporządzenia nr 1782/2003 stanowi: