Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 11 lutego 2010 r. - Lafarge SA przeciwko Komisji Europejskiej. - Sprawa C-413/08 P., sygn. C-413/08 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 11 lutego 2010 r.(1)

Sprawa C‑413/08 P

Lafarge SA

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Konkurencja - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Rynek płyt gipsowych - Naruszenie art. 81 WE - Przeinaczenie faktów - Ciężar dowodu - Obowiązek uzasadnienia - Zasada równego traktowania - Zasada proporcjonalności - Obliczanie kwoty wyjściowej grzywny - Powrót do naruszenia - Podwyższenie grzywny - Skutek odstraszający

I -    Wprowadzenie

1.        W swoim odwołaniu Lafarge SA (zwana dalej także „wnoszącą odwołanie” i „Lafarge”) wnosi do Trybunału między innymi o uchylenie wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich (trzecia izba) z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie T‑54/03 Lafarge przeciwko Komisji (zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”) i stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2005/471/WE z dnia 27 listopada 2002 r.(2) (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”) w zakresie, w jakim nakłada grzywnę na wnoszącą odwołanie, lub tytułem żądania ewentualnego - o częściowe uchylenie zaskarżonego wyroku i obniżenie kwoty grzywny nałożonej na wnoszącą odwołanie przez Komisję w zaskarżonej decyzji.

II - Okoliczności wniesienia odwołania

A -    Ramy prawne

2.        Artykuł 15 rozporządzenia Rady nr 17 z dnia 6 lutego 1962 r., pierwszego rozporządzenia wprowadzającego w życie art. [81] i [82] traktatu(3), stanowi:

„[…]

2.      Komisja może nałożyć, w drodze decyzji, na przedsiębiorstwa i związki przedsiębiorstw kary pieniężne [grzywny] w wysokości 1000-1 000 000 jednostek rozliczeniowych albo ponad tę kwotę do dziesięciu procent wartości osiągniętego w poprzednim roku gospodarczym [obrachunkowym] obrotu każdego z przedsiębiorstw uczestniczących w naruszeniu, jeśli umyślnie lub przez niedbalstwo:

a) naruszają art. [81] ust. 1 lub art. [82] traktatu;

[…]

Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej [grzywny] należy uwzględnić, oprócz wagi naruszenia, również okres trwania tego naruszenia.