Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 23 lutego 2010 r. - Komisja Europejska przeciwko Scott SA. - Sprawa C-290/07 P., sygn. C-290/07 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 23 lutego 2010 r.(1)

Sprawa C‑290/07 P

Komisja Europejska

przeciwko

Scott SA

Odwołanie - Pomoc państwa - Pomoc przyznana Scott Paper przez władze francuskie - Cena preferencyjna działki i stawka preferencyjna opłaty za odprowadzanie ścieków w celu stworzenia zakładu produkcyjnego papieru do użytku domowego

I -    Wprowadzenie

1.        Nie po raz pierwszy zwrócono się do Trybunału o zajęcie stanowiska w sprawie pomocy państwa, którą Francja przyznała spółce Scott produkującej papier do użytku domowego. Nie po raz pierwszy i nie po raz ostatni. Niezależnie bowiem od wyniku niniejszej sprawy, w toku są jeszcze przynajmniej dwie inne dotyczące tych samych okoliczności faktycznych. Powrócę do nich w dalszej kolejności.

2.        Trybunał jest już zaznajomiony z faktami, które sięgają 1987 r. W roku tym francuskie władze publiczne przekazały prywatnej spółce Scott działkę za cenę, którą Komisja uznała za niższą niż cena rynkowa. Działkę tą wykorzystano do utworzenia zakładu produkcyjnego papieru. W 1996 r. Scott została przejęta przez inną spółkę, Kimberly‑Clark Corp., która w 1998 r., po podjęciu decyzji o zamknięciu zakładu, przekazała go wraz z działką, na której się znajdował, innej spółce, Procter & Gamble.

3.        W związku z tym Komisja przyjęła w dniu 12 lipca 2000 r. decyzję 2002/14/WE w sprawie pomocy państwa przyznanej przez Francję Scott Paper SA/Kimberly‑Clark(2) (zwaną dalej „sporną decyzją”).

4.        Część normatywna spornej decyzji jest następująca:

„Artykuł 1

Pomoc państwa, którą Francja przyznała Scott w formie preferencyjnej ceny działki i preferencyjnej stawki opłaty za odprowadzanie ścieków, w wysokości 39,58 mln FRF (6,03 mln EUR) lub 80,77 mln FRF (12,3 mln EUR) według wartości zaktualizowanej, jeśli chodzi o preferencyjną cenę działki, oraz w wysokości, którą władze francuskie będą musiały określić zgodnie z metodą obliczeniową ustaloną przez Komisję, jeśli chodzi o drugą korzyść, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem.