Opinia rzecznika generalnego - 20 maja 2010 r. - Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu - Sprawa C-582/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILO JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 20 maja 2010 r.(1)

Sprawa C‑582/08

Komisja Europejska

przeciwko

Zjednoczonemu Królestwu Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 2006/112/WE - Artykuły 169, 170 i 171 - Trzynasta dyrektywa 86/560/EWG - Artykuł 2 - Zwrot - Podatnicy niemający siedziby w Unii Europejskiej - Transakcje ubezpieczeniowe - Transakcje finansowe

1.        Niniejsza skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego dotyczy prawa osób pochodzących z państw trzecich mających siedziby poza Unią Europejską, świadczących usługi finansowe i ubezpieczeniowe dla nabywców również pozostających poza Unią, do odliczenia podatku VAT naliczonego od towarów i usług nabytych w Unii.

2.        Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że odmawiając zwrotu podatku naliczonego w odniesieniu do pewnych transakcji, Zjednoczone Królestwo uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 169, 170 i 171 dyrektywy VAT(2) oraz art. 2 ust. 1 trzynastej dyrektywy VAT(3).

3.        Zgodnie z art. 169 i 170 dyrektywy VAT wszyscy podatnicy mają prawo odliczyć albo otrzymać zwrot naliczonego podatku w trzech sytuacjach wymienionych w art. 169(4). Artykuł 169 lit. c) dyrektywy VAT(5) odnosi się do transakcji finansowych i ubezpieczeniowych w sytuacji, gdy nabywca ma siedzibę poza Unią.

        Szczegółowe przepisy wykonawcze dotyczące otrzymania zwrotu(), zawarte w trzynastej dyrektywie VAT w odniesieniu do osób pochodzących z państw trzecich, nie przewidują jednak możliwości otrzymania zwrotu w przypadku transakcji finansowych i ubezpieczeniowych. Artykuł 2 ust. 1 tej dyrektywy stwierdza, że państwa członkowskie zwracają pobrany podatek od wartości dodanej od świadczonych usług lub dostarczonego majątku ruchomego, o ile te towary i usługi są wykorzystywane do celów transakcji określonych w art. 169 lit. a) i b) dyrektywy VAT(), nie odnosi się jednak wyraźnie do usług finansowych i ubezpieczeniowych zawartych w lit. c).