Opinia rzecznika generalnego - 18 maja 2010 r. - Société fiduciaire nationale d'expertise comptable - Sprawa C-119/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 18 maja 2010 r.(1)

Sprawa C‑119/09

Société fiduciaire nationale d'expertise comptable

przeciwko

Ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Francja)]

Dyrektywa 2006/123/WE - Całkowite zakazy dotyczące informacji handlowych dostarczanych przez przedstawicieli zawodów regulowanych - Akwizycja

1.        W niniejszej sprawie Trybunał został po raz pierwszy wezwany do wydania orzeczenia w przedmiocie wykładni dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na rynku wewnętrznym(2).

2.        Pytanie prejudycjalne zadane przez Conseil d’État (Francja) dotyczy swobody dostarczania informacji handlowej przez przedstawicieli zawodów regulowanych, w niniejszej sprawie ekspertów księgowych, objętej art. 24 dyrektywy 2006/123. Pytanie to brzmi:

„Czy dyrektywa 2006/123/WE […] ma na celu wykluczenie w odniesieniu do zawodów regulowanych, których dotyczy, wszelkich zakazów o charakterze generalnym, niezależnie od formy danej praktyki handlowej, czy też pozostawiła ona państwom członkowskim możliwość utrzymania zakazów o charakterze generalnym w odniesieniu do określonych praktyk handlowych, takich jak akwizycja?”

        Sąd krajowy uznaje odpowiedź Trybunału na to pytanie za niezbędną, aby móc wydać orzeczenie w sprawie skargi wniesionej przez Société fiduciaire nationale d’expertise comptable (zwaną dalej „Société fiduciaire”) o stwierdzenie nieważności décret n° 2007-1387 portant code de déontologie des professionnels de l’expertise comptable (dekretu nr 2007-1387 w sprawie kodeksu deontologicznego ekspertów księgowych, zwanego dalej „dekretem nr 2007‑1387”) z dnia 27 września 2007 r., w zakresie w jakim zakazuje on akwizycji. Naruszenie dyrektywy 2006/123, a w szczególności jej art. 24, stanowi jeden z zarzutów nieważności przedstawionych przez Société fiduciaire przed sądem krajowym().