Opinia rzecznika generalnego - 23 września 2010 r. - Alcoa Trasformazioni przeciwko Komisji - Sprawa C-194/09 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NIILA JÄÄSKINENA

przedstawiona w dniu 23 września 2010 r.¹(1)

Sprawa C‑194/09 P

Alcoa Trasformazioni Srl

Odwołanie - Preferencyjne taryfy za dostarczanie energii elektrycznej przyznane niektórym dużym zakładom energochłonnym we Włoszech - Środek niestanowiący pomocy - Przedłużenie obowiązywania systemu przez władze włoskie - Decyzja o wszczęciu postępowania z art. 88 ust. 2 WE

1.        Alcoa Trasformazioni Srl (zwana następnie „Alcoa”) żąda w odwołaniu uchylenia wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot europejskich z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie T‑332/06 Alcoa Trasformazioni przeciwko Komisji (zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”) (2) oraz stwierdzenia częściowej nieważności decyzji Komisji 2006/C 214/03 o wszczęciu postępowania przewidzianego w art. 88 ust. 2 WE i dotyczącego pomocy państwa C 36/06 (ex NN 38/06) - Preferencyjne taryfy za dostarczanie energii elektrycznej przyznane niektórym dużym zakładom energochłonnym we Włoszech (3) (zwanej dalej „sporną decyzją”) w zakresie, w jakim dotyczy ona taryf za dostarczanie energii elektrycznej stosowanych wobec fabryk aluminium należących do Alcoa.

2.        Szczególny charakter niniejszej sprawy polega na tym, że wniesiona przez Alcoa skarga dotyczy decyzji Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w sprawie środka przedłużającego obowiązywanie przyznanego Alcoa środka polegającego na stosowaniu preferencyjnej taryfy uznanej przez Komisję w 1995 r. za środek niestanowiący pomocy, a nie - jej końcowej decyzji wydanej na podstawie art. 88 ust. 2 WE.

3.        W tym kontekście Trybunał musi zbadać w szczególności skutki prawne decyzji Komisji kwalifikującej środek jako niestanowiący pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 WE, a także - możliwość zastosowania zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań.

I -    Ramy prawne

A -    Rozporządzenie nr 659/1999

        Artykuł 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania [88 WE] (Dz.U. L 83, s. 1), które weszło w życie w dniu 16 kwietnia 1999 r., zawiera następujące mające zastosowanie w niniejszej sprawie definicje: