Opinia rzecznika generalnego - 15 czerwca 2010 r. - Ker-Optika - Sprawa C-108/09

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLO MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 15 czerwca 2010 r.(1)

Sprawa C‑108/09

Ker-Optika Bt.

przeciwko

ŔNTSZ Dél-dunántúli Regionális Intézete

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Baranya Megyei Bíróság (Węgry)]

Swobodny przepływ towarów - Środki o skutku równoważnym - Sposoby sprzedaży - Sprzedaż soczewek kontaktowych przez Internet - Uregulowanie krajowe ograniczające sprzedaż soczewek kontaktowych wyłącznie do specjalistycznych punktów sprzedaży wyrobów medycznych

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie zwrócono się do Trybunału z wnioskiem o określenie zakresu stosowania dyrektywy 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego, w ramach rynku wewnętrznego (zwanej dalej „dyrektywą o handlu elektronicznym”)(2) oraz o ponowne zastosowanie orzecznictwa w sprawie Keck i Mithouard(3) w ramach rozpatrywania kwestii, czy zakaz sprzedaży soczewek kontaktowych przez Internet jest zgodny z postanowieniami traktatu dotyczącymi swobodnego przepływu towarów.

II - Ramy prawne

A -    Pierwotne prawo Unii

2.        Zgodnie z art. 28 WE „[o]graniczenia ilościowe w przywozie oraz wszelkie środki o skutku równoważnym są zakazane między państwami członkowskimi”.

        Zgodnie z art. 30 WE „[p]ostanowienia artykułów 28 [WE] i 29 [WE] nie stanowią przeszkody w stosowaniu zakazów lub ograniczeń przywozowych, wywozowych lub tranzytowych, uzasadnionych względami moralności publicznej, porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt lub ochrony roślin, ochrony narodowych dóbr kultury o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej, bądź ochrony własności przemysłowej i handlowej. Zakazy te i ograniczenia nie powinny jednak stanowić środka arbitralnej dyskryminacji ani ukrytych ograniczeń w handlu między państwami członkowskimi”.