Opinia rzecznika generalnego Mengozzi przedstawiona w dniu 29 października 2009 r. - Ümit Bekleyen przeciwko Land Berlin. - Sprawa C-462/08., sygn. C-462/08

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 29 października 2009 r.(1)

Sprawa C‑462/08

Ümit Bekleyen

przeciwko

Land Berlin

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg (Niemcy)]

Układ stowarzyszeniowy EWG-Turcja - Swobodny przepływ pracowników - Artykuł 7 akapit drugi decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia - Prawo dziecka pracownika tureckiego do przyjęcia dowolnej oferty pracy w przyjmującym państwie członkowskim, w którym ukończyło naukę zawodu - Sytuacja dziecka rozpoczynającego naukę dziesięć lat po opuszczeniu przyjmującego państwa członkowskiego przez jego rodziców, którzy byli legalnie zatrudnieni w tym państwie przez ponad trzy lata - Artykuł 59 protokołu dodatkowego - Traktowanie bardziej korzystne niż to, któremu podlegają obywatele państw członkowskich

I -    Wstęp

1.        Składając wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, który został złożony postanowieniem z dnia 6 października 2008 r., Oberverwaltungsgericht Berlin‑Brandenburg (Niemcy) wnosi o dokonanie wykładni art. 7 akapit drugi decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia(2) z dnia 19 września 1980 r. w sprawie rozwoju stowarzyszenia (zwanej dalej „decyzją nr 1/80”)(3). Kwestia ta została podniesiona w ramach skargi wniesionej przez Ümit Bekleyen, obywatelkę turecką, na decyzję kraju związkowego Berlina odmawiającej jej wydania zezwolenia na pobyt na podstawie art. 7 akapit drugi decyzji nr 1/80.

2.        Niniejsze postępowanie daje Trybunałowi możliwość wyjaśnienia charakteru praw przyznanych w tym przepisie dziecku pracownika tureckiego oraz uściślenia przesłanek nabycia takich praw.

II - Ramy prawne

        Decyzja nr 1/80 została wydana na podstawie art. 36 protokołu dodatkowego() do układu stowarzyszeniowego. Artykuł ten przewiduje, że swobodny przepływ pracowników pomiędzy państwami członkowskimi Wspólnoty i Turcją będzie osiągany stopniowo, zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 12 układu stowarzyszeniowego, na mocy którego umawiające się strony uzgodniły, że uwzględnią art. 48, 49 i 50 traktatu ustanawiającego Wspólnotę.