Opinia rzecznika generalnego Bot przedstawiona w dniu 31 marca 2009 r. - Der Grüne Punkt - Duales System Deutschland GmbH przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-385/07 P., sygn. C-385/07 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 31 marca 2009 r.¹(1)

Sprawa C‑385/07 P

Der Grüne Punkt - Duales System Deutschland GmbH

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Pozycja dominująca - Nadużycie - System zbiórki i odzysku opakowań jednostkowych wprowadzanych do obrotu w Niemczech i oznaczonych logo Der Grüne Punkt - Wymóg uiszczenia opłaty - Zasada rozsądnego terminu postępowania

1.        Przedmiotem niniejszej sprawy jest odwołanie wniesione przez Der Grüne Punkt - Duales System Deutschland GmbH (zwaną dalej „DSD” lub „wnoszącą odwołanie”) od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich z dnia 24 maja 2007 r. w sprawie Duales System Deutschland przeciwko Komisji(2). Sprawa ta dotyczyła nadużycia pozycji dominującej w dziedzinie odzyskiwania odpadów opakowaniowych.

2.        Na mocy przepisów niemieckiego rozporządzenia producenci i dystrybutorzy opakowań mają obowiązek przyjmowania zwrotu i odzysku opakowań, które wprowadzają do obrotu w Niemczech(3). Wnosząca odwołanie jest przedsiębiorstwem, które oferuje tym producentom i dystrybutorom opakowań jednostkowych zbiórkę, sortowanie i odzysk opakowań. W tym celu producenci i dystrybutorzy powinni oznaczyć swoje opakowania logo Der Grüne Punkt. Tytułem świadczenia wzajemnego producenci i dystrybutorzy powinni uiszczać na rzecz DSD opłatę, która pokrywa koszty zbiórki, sortowania i odzysku opakowań przyjętych przez DSD, a także związane z tym koszty administracyjne.

3.        System wprowadzony przez DSD jest przedmiotem decyzji Komisji 2001/463/WE z dnia 20 kwietnia 2001 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 82 traktatu WE(4).

        W centrum tego odwołania znajduje się kwestia, czy wnosząca odwołanie może powoływać się na logo Der Grüne Punkt, aby uzasadnić okoliczność, że producenci i dystrybutorzy powinni uiszczać opłatę licencyjną za wszystkie opakowania, na których umieszczone jest to logo, choć część tych opakowań nie jest przyjmowana przez system wnoszącej odwołanie, ale przez system konkurencyjny.